“砥砺奋进的五年”系列报道之蓬莱和谐稳定篇

来源:大小新闻网编辑:姜涛发布日期:2017-10-12 09:10:44

大小新闻10月12日讯

五年的风雨兼程,每一个日月都能谱写一段精彩的华章;五年的砥砺前行,每一个脚步都见证一段成长的历程。五年来,全市政法系统拼搏进取,务实重干,坚持融入中心、服务大局,深化法治、平安、和谐蓬莱建设,经受了血与火的考验,在打击犯罪、创安维稳、服务经济建设以及执法为民等各方面都取得了丰硕成果,为经济文化强市建设创造了良好的治安环境和公正的法治环境。

抓亮点 补短板

全面夯实综治基层基础

打铁还需自身硬,政法队伍硬,政法事业兴。五年来,我市不断夯实综治基层基础,全面推进维稳各项体系、平台建设,提高公共安全保障能力和水平。

为打造实体化、实战化的组织体系,我市投入200余万元建成了市综治维稳工作指挥中心,按照“三高两实”的思路,高定位规划、高标准建设、高效能运行,构建全省乃至全国一流县级综治维稳工作指挥中心;强化指导、协调、考核,全市12个镇街全部完成了镇街综治维稳工作指挥中心建设,构建了治安联防、矛盾联调、特群联管、问题联治、应急联动的“五联”机制;村居综治工作站建设取得明显进展,落实了治安防控、特群管理、矛盾调处等措施。

与此同时,成立了市社区网格化管理指挥中心,落实了市社区网格化管理指挥中心副科级事业单位规格和人员编制,重点抓了网格员队伍培训、信息录入、事件处置、人员和房屋管理、民生事项办理五项任务,构建了网格化管理、信息化支撑、动态化监控、常态化研判、全程化服务、规范化管理“六化”模式。五年来,共录入人口信息131131条、房屋信息18361条、单位组织信息786条,化解矛盾纠纷1069起,办理民生服务事项954件。在此基础上,又进一步健全群防群治队伍建设,全市共建立网格员队伍889支,设立网格员1507名;建立了12个镇街保安队,共有队员202名;建立了585个村居保安队,共有队员1742名。完善了以楼栋长、保洁员、出租车司机为主体的平安信息员队伍,强化了“专业+辅助”全覆盖人防力量。

提高公共安全保障能力和水平。不定期组织公安、商务、教体等部门对重点部位和人员密集场所进行暗访检查,强化整改措施;对危爆物品寄递物流进行了5次大检查,确保公共安全万无一失。五年来,共排查学校、医院、大型商场、旅游景点、影剧院、港口、水厂、寄递物流行业等80多个重点部位和人员密集场所,发现安全隐患200多个,全部进行了督促整改。

履职责 守正义

一门心思聚焦执法办案

依法履行宪法法律赋予的职责,切实加强审判执行各项工作,坚持以执法办案为第一要务,成为过去五年我市政法系统不懈努力的新要求,也让人民群众在每一次审判中感受到公平正义。

依法打击刑事犯罪,维护社会安全稳定。五年来,审结刑事案件1761件,判处罪犯2160人。严惩危害生命财产安全犯罪,审结杀人、抢劫、伤害、盗窃等犯罪案件1080件,判处罪犯1431人;严惩痞恶势力犯罪;严惩毒品犯罪,审结涉毒犯罪案件119件,判处罪犯121人,依法审判了涉毒数量大、社会影响恶劣的赵某等贩卖毒品、容留他人吸毒案;严惩危害食品药品安全犯罪,审结此类案件16件,判处罪犯26人;严惩职务犯罪,审结此类案件60件,判处罪犯70人,为国家挽回经济损失300余万元;妥善审理涉未成年人犯罪案件65人,其中宣告缓刑34人,帮助失足未成年人回归社会;落实宽严相济刑事政策,判处有期徒刑以上刑罚的罪犯732人,对1352名罪行较轻、不致再危害社会的罪犯,依法适用非监禁刑,对28名犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的罪犯,依法免予刑事处罚。刑事审判庭连续两年被省高院荣记集体二等功。

有效化解民事纠纷,保障群众合法权益。五年来,审结民事案件15045件,结案标的额17.9亿元。依法审结离婚、继承、抚养等家事纠纷案件4902件、侵权纠纷案件4840件、劳资纠纷案件1500件、房地产纠纷案件537件、“三农”纠纷案件421件,切实维护婚姻家庭和谐稳定,保障群众健康权、财产权、劳动权等合法权益。

妥善解决行政争议,推进依法治市建设。审结行政诉讼和行政非诉执行案件359件。牢固树立“监督即支持”的理念,突出司法审查职责,加大行政案件审判力度,行政机关依法行政水平显著提升。

努力破解执行难题,保障胜诉权益兑现。五年来,执结各类案件7430件,结案标的额21.2亿元,同比分别上升42.8%和326.9%。先后开展了“金融执行会战”、“涉民生案件”、“涉党政机关执行积案”等专项执行活动,共执结此类案件1506件,涉案金额608万元。强化司法网络查控,与房管部门建立“点对点”网络执行查控机制,使用司法查控系统查询案件2405件,涉案当事人2563人,查询到银行存款5028.2万元。加大对失信被执行人惩戒力度,积极推进执行规范化建设,建成执行指挥中心,满足了调配执行力量、远程监控指挥、处置突发事件等需要。

齐发力 扬清风

深入推进反腐倡廉建设

反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,也是人民关注的重大政治问题。五年来,我市共开展专题警示教育86次,接受教育8700人次,开展预防诫告11次,向有关单位提出检察建议36份,帮助党政机关和企事业单位排查风险点389个,协助完善预防措施211项,向市委、市政府和有关部门提交预防工作年度报告5份,为源头治理腐败犯罪发挥了积极作用。创新建立预防志愿者工作制度,实现预防工作的干群“大合唱”。该制度被高检院在全国范围推广,被省院评为创新成果一等奖。

疏防结合化解矛盾纠纷。五年来,共依法妥善处理群众来信来访804件次,检察长接访156人次,有效化解矛盾纠纷110件,答复申请不立案监督、申请抗诉34人次,依法妥善处理举报线索78件,初核案件25件,为19名刑事被害人及亲属发放司法救助金41.9万元。控申接待室被命名为“烟台市老年人公益维权服务示范站”,连续3届9年保持“全国检察机关文明接待室”称号。

深入开展刑事执法专项监督活动,加强刑事立案和侦查活动监督。五年来,共监督撤案25件,受理不服不立案决定案件35件,决定不捕不诉208人,追捕20人,追诉漏犯漏罪167人(件)。提请刑事抗诉5件,法院改判1件,发回重审3件。建立行政执法与刑事司法衔接制度,监督行政机关移送案件16件。

创新监督方式,强化监督手段,拓宽监督领域,建立行政执法监督机制、民行案件检调对接制度。五年来,共审查民事、行政申诉案件155件,排查各类民行案件线索320件,化解纠纷32件。对履职过程中发现的问题,向有关部门发出检察建议书70份,全部得到纠正和采纳,促进了依法行政效能的发挥。

开展“减、假、暂”专项检察、刑罚未交付执行集中清理、社区矫正人员脱管漏管专项清理等专项活动,创新推行将在押人员的羁押表现纳入量刑建议制度,在全省推广。五年来,对在押人员集体教育10337人次,个别谈话教育607人次,进行安全大检查90次,发现安全隐患8起,提检察建议10条。办理缓刑期间又犯罪25人,建议收监2人,确保连续19年未出现超期羁押,促进了监管安全。

重严打 护稳定

打击整治效能全面提升

稳定是发展的前提,打击只是稳定的手段,最终和谐才是目的。五年来,我市政法系统始终把维护社会稳定作为重大政治任务,打击各项犯罪硕果累累。

五年来,以不间断的严打整治行动为抓手,开展了打黑除恶、打击多发性犯罪、打四黑除四害、打击侵权假冒、百城禁毒会战等一系列专项打击行动。先后攻克了一批影响极大的恶性案件,一批黑恶势力犯罪团伙被连根拔起,持续开展了缉枪治爆、“打非治违”等专项行动,重点加强了对车站、码头、市场等社会关注程度高、群众反响较为强烈的重点场所的集中整治,城乡社会治安秩序明显好转。以科技为先导,以应用为核心,跻身全省首批“科技创安示范城”,强力推进以“天网工程”为引擎的信息化支撑体系。研究制定了《公安基础信息化建设推进意见》和《高清视频监控建设五年规划》,以“圈、块、格、点”为总格局,分三期工程,建设完成治安卡口和电子警察88处,高清视频探头1151个,使“千里眼”遍布城乡;坚持以大情报为主导,以“警务云”为依托,利用“云计算、云搜索、云存储”技术,与上级公安信息资源融合,建设了一套智能、高效的视频实战应用平台,通过对视频信息分析研判,指导警务实战。

“十二五”以来,坚持业务工作与队伍建设“两手抓、双过硬”,“在押人员考评管理系统”作为公安部示范类项目进行推广,看守所“五化建设”和拘留所“三项重点工作”卓有成效,两所双双获评公安部“一级所”,看守所三大机制建设形成体系、相互融合,引领公安监所管理行业发展新方向;公安经侦执法规范化建设上档升级,全省聚焦,辐射带动效应日益明显;县级海防监控中心建设走在省市前列;“2公里处警圈”和“天网”工程建设厚积薄发,彰显实战效果;警务保障“五十百千”示范工程典型引路,基层所队警务保障优势明显;合成化作战机制和派出所勤务机制改革等多项工作走在全市前列。五年来,先后有15个集体次受到市级以上表彰奖励,5个集体被荣记集体二等功,15个单位被荣记集体三等功,受到省部级表彰的民警达71人次。2014年度被授予全省优秀公安局。

创突破 慰民生

着力提升法律服务水平

五年来,我市政法系统坚持把服务和保障民生作为政法工作服务大局的着力点。

普遍建立法律顾问制度。五年来,在市级、镇街建立法律顾问团,村居设立“法律管家”,部门聘请法律顾问,从而在全市构建覆盖镇街、村居和部门的法律顾问网络。着力提升法律援助水平。不断降低门槛、扩大范围、简化程序,努力打造“城镇半小时、农村一小时法律援助服务圈”。五年来,全市共设有交通事故、农民工、军人军属等各类法律援助工作站点23个、法律援助受理点2个,全市12个镇街设法律援助工作站、584个行政村设法律援助联络员,形成横向成面、纵向成级的完备法律援助工作网络。完善工作机制。我市率先推行“调援结合工作法”。2012年5月,烟台在我市召开“法律援助与人民调解相结合”工作现场会,并在全省表彰会上作了典型发言。2013年3月,市法律援助中心升格为副科级单位,被省法律援助中心确定为工作联系点、被烟台市确定为刑事法律援助案件示范点。2014年作为烟台市“刑事法律援助示范点”,率先在看守所设立法律援助工作站,实行律师值班制度和法律援助一站式服务。2015年,在法院立案庭建立“蓬莱市法律援助立案平台”,进一步方便了群众。2011年以来,共审查、指派、办理各类法律援助案件1395起,受援人数为1423人,挽回各类损失4200余万元,为维护社会和谐和促进社会公平正义做出了积极贡献。法律援助中心被山东省司法厅评为“山东省县级法律援助机构规范化先进单位”。

通讯员 李静 记者 王静 摄影报道

责任编辑:阿年

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