为优化营商环境、激活市场活力，莱山区试行“项目申报、告知承诺、前置预审、容缺进入、并联审批、全程监管”新模式，有效整合审批资源，优化再造审批流程，着力破解项目建筑许可审批时限长、流程多的难题，让项目建设审批瘦身提速，助推项目落地。

工程审批行动快

企业“少跑快办”

企业或个人想办一件事，却要在多个部门间来回打转，这是很令人头疼的事情。莱山区充分利用烟台市工程建设项目网上申报平台，线上全面打通“信息孤岛”，打造线上政务服务“一张网”，实现“数据跑”代替“企业跑”， 按照“网上办是常态”的原则，全面推广烟台市工程建设项目网上申报平台应用，所有涉及工程建设项目的审批服务事项，全部纳入平台实行全流程网上办理；上一环节批复结果自动流转至下一环节，相同申报材料企业只需上传一次即可“全网通用”，形成了“件不出户、群众不跑二趟”的“一站式”服务平台。

秉承“审批至简、服务至善”的理念，莱山区政务服务大厅不仅设立了综合窗口、进驻部门联合办公区、咨询服务区，还开展了“外卖式”政务跑腿服务，通过上门办理、邮寄到家、送证上门打通“最后一公里”；事前“一口告知”、事中“一对一指导”、事后“点对点提醒”等“一站式”服务方式不仅提升政务服务水平，更提升办结速度，企业投资项目备案从申报到办结，不超过24小时，压缩从立项到取得用地规划许可证的时间。

工程审批决策快

建设项目审批“快进”

建设项目审批如何再提速？莱山区持续推进“放管服”改革，积极承接特殊工程消防设计审查、房地产开发企业资质核定等市级行政许可事项，权限下放给地方，省去了企业的等待时间，扎实做好建设项目使用林地审批、临时占用林地审批、防空地下室易地建设审批等区级划转工作事项，明确审批主体、依据、程序、承诺时间、条件等内容，真正实现花最少的时间、跑最少的路、找最少的部门、交最少的材料。

以往，有时单位负责人不在，工作人员没有权限为申请人办理的业务出具审批结果，客观上影响了办事效率。为改变这一现状，莱山区在部门内部“下放”行政权力，只要材料齐全、符合要求，即使单位负责人不在，也可以马上为申请人办理业务并出具审批结果。“常规业务马上办”是莱山区的一贯做法，只要申请人符合办理条件，经单位负责人授权，无需等待单位负责人签字同意，便可马上为企业出具审批文书，避免了负责人出差、参加会议等因素导致的业务办理“搁浅”造成的时间成本。“环节”减少了，时间自然就省下来了。

莱山区给政务服务人员能力做“加法”，更好迎接政府权力的“减法”。莱山区组织召开业务培训会议、推行业务窗口“轮岗”政策、组织专人到市审批局或事项划转部门跟岗学习，不断提高审批精准度和业务熟练度，最大程度优化企业和群众的办事服务体验度，实现“莱山速办”品牌可知可感。

工程审批解决问题快

助企业“拿地即开工”

莱山区立足“第一时间发现问题、第一时间处置问题和第一时间解决问题”，展现了政府服务企业的效率及温度。

政府发挥主观能动性，从管理型政府向服务型政府转变。对一些历史遗留问题，各部门发挥集中协调能力，邀请业务骨干召开协调会议，各个击破难点堵点，全程开通绿色通道，跟踪落实服务。重大项目从原来的“企业追着政府部门跑”变成“政府领着企业跑”。“拿地即开工模式”一经提出，莱山区便邀请各部门业务负责人和业务骨干，结合之前提出的区域评估，商讨制定了《莱山区工程建设项目区域评估工作实施方案》，明确工作目标、各部门在开展区域评估过程中的责任分工及保障措施，为企业“拿地即开工”打好基础。

此外，莱山区通过组建项目专业服务团队为项目提供政策研究、前期推动的“套餐式服务”，一对一、面对面、点对点为企业解难纾困，把服务送上门。在项目现场，从前期开工前可并行办理的节能审查、生产建设项目水土保持方案审批、建设项目使用林地审批到开工前的建筑工程施工许可证核发、城市建筑垃圾处置核准等相关业务，都由工作人员进行耐心解释和介绍，帮助项目单位理清思路，明确计划。在服务队的帮助下，为烟台新迪石油有限公司新建加油站项目、山东尼加拉新材料科技有限公司车间等项目实现“拿地即开工”。

YMG全媒体记者 徐睿 通讯员 刘宇 曲紫椿

责任编辑：柳林