烟台市莱山区委编办坚持三项原则 提升机构编制管理质效

烟台市莱山区委编办坚持三项原则 提升机构编制管理质效

2021-03-04 10:08 来源:大小新闻

为全面提升机构编制管理质效,中共烟台市莱山区委编办坚持三项原则,积极谋划、统筹推进年度重点工作,着力提升机构编制管理服务水平,为区域高质量发展提供体制机制保障。


一、坚持党管机构编制原则,把坚持党的领导贯穿机构编制工作全过程

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,严格落实《中国共产党机构编制工作条例》,坚持以更高标准、更严要求、更宽视野推动全区机构编制工作。

一是健全内部管理制度机制。莱山区委编办对现有机构编制管理制度、工作规则等进行全面梳理、修订完善,制定机构编制委员会工作规则、机构编制委员会办公室工作细则,配套完善主任办公会、民主生活会、务虚会等相关工作制度6项,为贯彻落实《条例》和依法依规管理机构编制提供重要支撑和保障。

二是加强与组织部门协同配合。严格落实机构改革后归口组织部管理的要求,建立完善区委组织部、区委编办会议制度、公文流转、协调配合、数据共享等四项协作机制。区委编办主动请示汇报机构编制工作情况,报备重大事项,区委组织部协同思考、谋划和推进重点工作。

2020年,区委组织部、区委编办联合印发了《关于建立完善配套联动机制深入推进规范“属地管理”工作的实施意见》《开发区分类剥离社会事务具体办法》《综合行政执法大队派驻中队管理体制调整工作方案》等一系列文件,凝聚工作合力,密切工作联系,整体推进效果显著。

三是强化机构编制刚性约束。严格执行机构编制工作动议、论证、审议决定、组织实施等各环节要求,认真履行监督检查职责,建立健全《机构编制问题台账》,及时发现和纠正监督检查中发现的问题。

加强与纪委监委、组织、审计、财政等部门的协作配合,把机构编制工作和纪律执行情况纳入巡视巡察、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围,维护机构编制的严肃性、权威性。


二、坚持优化协同高效原则,加快推进机构改革后部门间的协调融合

以“绣花”功夫做好机构改革“后半篇文章”,通过建立健全议事协调制度,规范政府履职行为,厘清部门职责边界等措施,加快推动机构改革体制机制优势转化为治理效能。

一是规范议事协调机构管理。清理长期未开展工作的议事协调机构,精简整合后,莱山区保留长期设置的区委区政府议事协调机构79个,严格议事协调机构审批程序,实行总量控制。制定议事协调机构工作规则和办公室工作细则,进一步明确议事协调机构设置、主要职责、任务分工、会议制度等。

二是公布政府部门职责边界清单。全面梳理48个部门单位的职责交叉事项,理顺部门职责分工,厘清主办协办关系,以清单的形式公布职责边界事项236项,逐项制定协调配合机制。为动态管理政府部门职责边界清单,制定《清单动态管理办法》,明确调整程序和调整情形。

三是建立部门及内设机构职责任务清单。以新修订的部门“三定”规定为依据,在完善权责清单、部门职责边界清单的基础上,将36个党政部门“三定”规定的主要职责细化分解到内设机构,逐项梳理出内设机构具体任务、岗位责任、流程标准,共细化分解工作任务2657项,绘制流程图768个,制定工作规范647个。初步构建起工作任务清晰、流程优化、配合顺畅的内部循环体系。


三、坚持围绕服务大局原则,推动重点工作取得实质性进展

全力服务发展大局,助推中心工作,围绕规范“属地管理”、开发区机构改革、保障重点行业领域等任务,配齐配强编制资源,做到精准发力、精准施策。

一是推进规范“属地管理”工作纵深开展。健全工作衔接联动机制,区委组织部、区委编办、区委政法委等6部门联合出台《关于建立完善配套联动机制深入推进规范“属地管理”工作的实施意见》,加强重点工作深度融合,健全完善配套机制,强化工作落实保障。

投资40余万改建呼叫响应平台,以89000民生服务中心、政法委网格化管理服务平台为运行主体,建设“民呼社应、社呼街应、街呼区应”上下联动平台,完善“信息汇总、分流交办、结果反馈、督导评价”的闭环办理程序。公布第二批“属地管理”责任清单事项67项,逐项制定流程图和说明书,切实将工作制度规范转化为工作实效。

二是推进开发区体制机制改革创新。为莱山经济开发区减负松绑,经济开发区剥离社会事务和开发运营职能,集中精力聚焦经济发展、招商引资等主责主业。制定经济开发区《保留经济管理职能目录》《剥离社会事务管理职能目录》《剥离开发区运营职能目录》,制定《经济开发区与相关部门、街道、公司等协作配合联动机制》,厘清职责边界,实施开发区吹哨、部门和属地街道报到”制度。

三是推进重点领域机构职能优化。健全重大疾病和传染病防治工作机制,调整理顺区疾病预防控制中心职责和内设机构,充实人员编制,更好发挥其应急处置前哨作用。强化中医药行政事业机构,加强基层医疗卫生机构中医药科室建设。

助推非公有制经济发展,强化区工业和信息化局及内设科室有关非公有制经济发展服务相关职能。明确应急物资保障职责,对政府各部门在自然灾害和事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等方面应急物资保障职责分工进行明确。(中共烟台市莱山区委编办 曹梦潇)(YMG全媒体记者 慕溯)

责任编辑 纪春艳


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