烟台市融媒体中心评论员 姜春康

烟台市融媒体中心

原创评论专栏

产经相对论，热点来评论。

本期是【产经相对论】第144期。

据《烟台日报》报道，烟台推行“托幼一体化”破解托育难题：聚焦三岁以下婴幼儿家庭“急难愁盼”，烟台破解托育难题。从托得上、托得起到托得好，全市已有286所幼儿园将服务关口前移，沿着“托幼一体化”的路线，释放出近2万个托位，积极回应群众对优质普惠托育服务的需求。日前，烟台市教育局举行“政府开放月”活动，记者走进幼儿园托班，感受托育服务带来的民生实惠。

老姜认为，双职工家庭育儿压力大，0‑3岁托育长期是民生痛点。烟台推进托幼一体化建设，286所幼儿园开设托班，释放近两万个普惠托位。这项民生实践，充分体现正外部性经济学原理。托育不只是家庭私事，家庭获得照护便利之外，劳动力释放、人口素质提升等社会效益向外溢出，社会整体收益大于家庭个体收益，仅靠市场供给会出现供给不足。

过去，社会化托育供给有限。不少家长被迫退出职场，承担育儿重担。完全依靠市场化托育机构，收费偏高，普通家庭难以负担。社会效益巨大，但市场回报有限，这正是正外部性带来的市场供给短板。

烟台盘活现有学前教育存量资源，推动幼儿园服务关口前移。不搞重复新建，改造现有园所场地，增设防撞设施、迷你卫浴，把闲置资源转化为普惠托位。财政设立专项资金，落实二孩、三孩补助，把收费控制在普通家庭可承受区间，实现“托得上、托得起”。

供给扩容，更守住质量底线。推行“2教1保”标准化配置，明确师生配比，强化托育师资专项培训。兼顾延时托管等弹性服务，化解双职工接送难题。孩子养成良好生活习惯，家长得以重返工作岗位。家庭卸下育儿重负，社会收获稳定劳动力供给，托育的正向效益充分外溢。

当然，托幼一体化不是简单加开班级。硬件改造、师资培养、安全管理都有现实成本。要防止重数量轻质量，不能只追求托位数字扩张。要持续完善经费保障，补齐托育师资短板，把普惠政策落到更多家庭。

育儿是家事，更是国事。托幼一体化，用公共政策补足市场短板。政府适度介入，激活存量资源，放大托育正外部效应，既减轻家庭养育负担，也夯实社会发展的人力根基，书写生育友好城市的民生答卷！

责编：王修齐