大小新闻9月10日讯（YMG全媒体记者 全百惠 通讯员 李佳蔚、段格非 ）今年以来，宁海街道锚定社区治理服务短板，持续深化“温情满宁海·共筑幸福家”品牌，探索“公益+市场”社区治理模式，通过党建引领、资源盘活、供需对接等方式，组织引导社会主体进驻社区、运营项目、提供服务，走出了一条社区治理成本“最小化”换取服务“最大化”的新路径。

突破“条块分割”壁垒 联动运营空间

构建运营载体。街道层面制发《社区运营实施意见》《社区运营资金使用办法》等文件，创新推动“公益+市场”社区运营模式，鼓励社区将党群阵地或社区综合体等部分公共服务设施、空间交由第三方机构运营，为社区运营搭建起坚实的制度框架，着力破解便民服务在社区“无处嵌入、可持续性不足”的治理困局。

盘活空间资源。对辖区内社区党群服务中心、小区党群服务站、公共活动广场等空间资源进行起底式排查，全面掌握各类场所面积、功能设置、可利用时段、产权归属等13类基础信息。推动党群阵地功能迭代升级，制定建设标准，明确7个方面、41项必设功能和推荐功能，在保留刚性基础服务、行政服务前提下预留更多区域，为引入市场化、个性化服务做足准备、腾出空间。

聚焦服务需求。坚持“以需求定方向”，依托社区网格员常态化入户摸排走访，全面掌握社区居民关于养老托幼、人居环境、餐饮娱乐、医疗康养、就业创业5大类近300项生活类服务需求，“一社一策”建立个性化需求清单，找准服务出发点。

打破“资源依赖”困局 撬动社会资源

创新资源整合机制 实现“互惠共享”。建立“社区资源银行”统一调度平台，整合辖区企业、商户、社会组织等分散资源。通过签订《共建协议》明确各方权责与资源供给清单，构建“需求—资源—项目”精准对接链条。如，新牟社区举办社区党组织领办“牟邻集市”项目，划分便民服务、好物分享等功能区域，市场化引入7家常驻商户，累计服务居民超500人次，生动展现出资源整合共享带来的互惠价值。

培育自我造血功能 构建“反哺闭环”。深化“空间换资源”模式内涵，一方面，鼓励社区依托居民高频需求，引入具备微利运营能力的社会主体，提供农产品售卖、便民维修、托幼托管等刚需服务，以“公益+低偿”模式保障服务可持续及资源再投入。

另一方面，支持社区能人组建“幸福家园合伙人”，发挥其专业技能优势提供服务。社区开发的红领巾托管班、“星光夜校”、“金选小站”等项目，探索“日间免费+夜间付费”等运营模式，将服务收益反哺社区设施维护，实现“服务创造价值—价值反哺社区”的内生循环。

激发多元主体动能 深化“全民参与”。持续拓展“幸福家园合伙人”内涵与外延，构建“社区能人引领、居民广泛参与、商户积极履责、社会组织深度协同”的共治生态。在各类便民活动中，居民志愿者运营管理、本地商户提供平价商品或公益摊位、社会组织链接资源、居民凭积分兑换服务，各方在共建共治中共享发展红利。

同步推广“时间银行”“服务积分”等激励机制，有效引导16个“两新”组织、43个“双报到”单位、3家物业联盟在线对接社区需求，共同参与治理和志愿服务60余场次，服务群众1000余人。

冲破“功能单一”印象 融入日常生活

精准服务“一老一小”。在老年人口密集的社区，紧扣健康照护、养老支持、文化娱乐等核心诉求，重点设置健康义诊、文化课程活动等设施。在年轻家庭聚集的区域，聚焦双职工家庭“看护难”问题，着力发展学童课后看护、艺术兴趣培养等服务模块，整合退休教师、专业社工、志愿大学生等资源，打造2处低收费托管小课堂，确保居民在“家门口”即可享受普惠优质的定制化服务。

健全生活服务功能。紧扣居民身边“关键小事”，着力补齐基础短板。在社区中心或人流密集处科学布设共享工具站、便民维修点、缝补洗衣角等“小而美”的基础服务单元，解决居民日常“小修小补”难题。

提质升级社区商业，积极引导品牌连锁便利店、生鲜超市、早餐点等10多类商户“嵌入式”发展，打造便捷、丰富、可靠的“15分钟生活圈”。强化应急保障服务，设立微型消防站、应急物资储备点，组建13支社区应急响应志愿队，提升居民日常安全感与突发应对能力。

提升硬件设施水平。以“好用、管用、居民爱用”为导向，推动社区服务空间与设施的迭代升级。对社区用房、闲置边角地进行功能整合与微更新，打造集活动、阅读、议事、展示等功能于一体的“一室多用”复合空间16处，并灵活设置户外共享花园、健身路径、休闲座椅等“微空间”30余处。

针对老旧社区设施更新资金短缺的难点，社区党组织牵头完成包含道路修缮、非机动车棚搭建等在内的社区“微更新”工程19处，确保改造成果清晰可见、居民感受真切可及。

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