大小新闻客户端12月3日讯  （通讯员  周磊 刘红英  摄影报道）栖霞市总工会紧扣全市工作中心和各级工会工作部署，以赋能烟台万亿城、助力全市绿色低碳高质量发展为目标，以人才队伍建设为总抓手，增强“弯道超车、拼抢扛旗”意识，正视差距，主动作为，攻坚克难，推动产改暨职工创新创效工作走深走实。

一、深挖潜能，错位培育“果都”特色产业，厚植产改根基

（一）配强队伍，提升素质，夯实工会组织基础。争取市委组织部门支持，把14个镇街和14个产业（系统）工会干部建设纳入全市干部队伍统一规划，实行专职工会副主席定编定岗，健全轮训考察、实践锻炼等为一体的“1+4+N育才”机制，做到体系完善、组织健全、人员配备到位。2023年10月，组织新任工会干部45人参加了在山东管理学院举办的新时代工会创新发展培训班，编发了《栖霞市总工会业务工作指南》，全体成员以“归零”心态，学好理论政策、法律法规和工会业务流程，在有限的时间里收获知识、增长能力、提升水平，为胜任岗位、履职担当打下坚实基础，打造了一支有信仰、有情怀、有担当的高素质专业化工会干部队伍。

（二）深挖特色，培植产业，搭建产改实施平台。产改工作的重要载体在于培育主导产业。立足市情，突出特色化定位、差异化发展、以培强“生态主导力、特色引领力、产业带动力”为引领，注重链式融合发展，既积极抢位发展、又善于错位突破，强力推动产业层次提升、规模壮大。一是现代农业质效双优。践行“两山”理论，举全市之力把生态、苹果两大特色优势做到极致，以绝对优势资源参与区域竞争，持续擦亮“胶东生态圈样板城市”“中国苹果之都”两张名片。二是工业经济攻坚突破。域内培育、域外招引、技改扩能“三箭齐发”，全市新增规上工业企业11家，培育高新技术企业11家；新增省级“专精特新”企业15家、“瞪羚”企业5家、创新型中小企业26家。培育高端装备制造、新材料、特色食品等6大产业链，构筑支撑未来发展的新引擎。9个技改项目完成投资4亿元，5家企业获烟台市倍增企业奖励。三是服务行业复苏活跃。新增批零住餐准纳统企业33家，撬动消费1000万元以上。各产业竞相发展，为全市产改工作提供了良好的发展平台。

（三）融入中心，服务大局，汇聚各级联动合力。产业工人队伍建设改革是一项涉及多领域、多部门的系统工程，推进改革工作落实落地，根本在党政重视支持，难点在部门协同联动，关键在工会当担作为。栖霞总工会整合资源、汇聚合力，着力构建党政支持、上下联动、协调配合的产改工作局面。一是党政全力支持。市主要领导高度重视，将产改工作列为常委会工作要点，纳入深化改革大局。市主要领导牵头，对全市产改工作全程谋划部署、靠前指导实施，将职工思想引领、技能创新、建功立业、权益保障、“四链”融合等改革内容纳入年度全市工作中心和发展规划，要求各成员单位树牢“一盘棋”思想，聚焦重点任务，密切协作，牵头常态化召开联席会议，研究年度工作任务。发挥督导检查和绩效评估“指挥棒”作用，压实责任、跟踪问效，为产改工作高效推进提供坚强保障。二是工会主动作为。承担产改牵头抓总、协同联络、统筹推进职责，紧扣全市中心工作，与时俱进，同频共振，创新性研究改革目标任务、总体思路及方法步骤，为服务全局、推进产改创新发展提供第一手资料。三是部门配合联动。各成员单位扎实履职，按照产改议题，统筹推进产改任务落实落地。组织部门夯实党工共建、人社部门创新职业技能培训、教育部门强化工匠选育、工信部门着力产业培育、科技领域推进研发创新，试点企业开展创新创效，部门间交流经验，协同推进，形成工作合力。

（四）情系职工，赋能服务，全面提升产业工人技能素质。一是多层面设立产业工人培育基地。出台《栖霞市加快推进提质培优促进职业教育创新发展实施方案》，依托烟台风能电力学校，组建120名“双师型”教育团队，推进现代职业教育体系新模式试点建设，建立“栖霞职工职业技能竞赛实训基地”，下设8处校内、6处校外实训基地。保障职业教育投入，积极推进产教融合校企合作，为全市经济发展培养产业工人“后备军”。近两年来，先后培训高层次技能人才1000余名，人才就业率98%以上。设立“栖霞工匠孵化基地”，开设“工匠教育”课程，编发《工匠精神读本》，选育栖霞工匠20名，“校园小工匠”11名。二是开展“结对帮扶”促进职业教育协同发展。争取国家“双高计划”烟台汽车工程职业学院与风电学校对口结对，建立“岗课赛证”融合育人机制，援引优质企业生产车间、技术人才等实训资源为学生、产业工人实习、远程线上课堂提供师资、设施及场所，拓展合作渠道。三是常态化开展就业创业培训。顺应新时代工友创业助力乡村振兴，围绕现代农业迭代升级、助力农民增收致富等领域，组建“工友创业服务中心”，协同烟台市农民工培训基地振华学校不定期开展“工会送岗促就业，精准服务助发展”就业创业培训。2023年，为更好地引导全市餐饮企业传承鲁菜文化、提升烹饪技艺、推动就业创业，栖霞工会联合八部门开展“鲁菜烹饪技艺暨鲁菜师傅栖霞特色品牌”选育活动，评选出具有鲜明栖霞标记、过硬技能特征、竞争优势明显、拥有核心知识产权和良好用户口碑的十大特色品牌和十名优秀技能人才，引领和激励广大职工群众积极投身乡村振兴发展与城市服务业品牌培育，为宣传推介“浓情果香·甜美栖霞”再添“新名片”。今年初开展的“春风送岗促就业，精准服务助发展”活动，涵盖制造、服务、金融等60多个行业单位提供1200个就业岗位，初步达成就业意向320余人。去年以来，共培训各类人才2000余人，努力践行“留岗有关怀、就业有帮扶、用工有支持”服务宗旨。四是深入开展劳模工匠“五进”活动。借力工匠基地，建立教师、企业工程技师、工匠定期双向交流互访机制，已聘请全国劳模、齐鲁大工匠杨德将等先模人物现场授课10余场次，参训人员2000余名，进一步诠释工匠精神，激发师生及产业工人热爱劳动、技能报国热情。

（五）求真务实，重心下移，产改联席会议服务到园区企业“家门口”。3月27日，市政府与市总工会在黄渤海新区松山产业园召开了2024年度联席会议暨“园区人才资源互促共建”会议。产改成员单位和园区企业负责人60余人参会。与会人员对高技能人才赋能产业转型升级、推动产业工人队伍建设核心要素、提升园区企业核心竞争力的认知有了进一步提升。一是出台精准扶持政策。印发实施《栖霞市工匠人才发展三年行动方案》和《山东省强化“四链”融合纵深推进产业工人队伍建设改革三年行动计划（2023—2025年）》，出台“园区人才资源互促共建”配套政策，持续强化工匠人才选树培育，完善人才政策扶持，优化人才服务环境，促进人才“引育留用”。二是努力构筑栖霞特色新质生产力。深入贯彻习近平总书记关于产改革工作、新质生产力培育重要指示精神，打造园区“飞地经济”，坚定不移实施“工业强市”战略。借势全省绿色低碳高质量发展，实行错位发展，依托通用航空产业园，培育“低空经济”。鼓励发展生物制造、人工智能、数字经济等战略性新兴产业，培育具有栖霞特色的新质生产力。创新推进六大产业链培育，加强各领域统筹、各环节衔接，抓好上下游配套项目、技术等引进，打造优势产业新的经济增长点。三是创新开展“直播带岗”服务。借鉴“互联网+”创新模式，围绕重点产业、企业需求，统筹做好人才供给需求排查摸底，通过线上直播交流，8家企业当日与100余人达成就业合作意向，与年初“春风送岗”活动融合，共同组建600余人的园区、企业、人才双向资源库。

二、向“新”而行，倾力扶持，引领职工创新创效、建功立业。

聚焦新时代要求、聚力新质生产力培育，栖霞各级工会持续扮演职工“娘家人”和“火车头”示范带动作用，引领广大职工顺势而为、苦练内功、创新创效、建功立业。 　

　（一）注重激发潜能，全面营造职工创新创效氛围。创新开展“中国梦·劳动美”主题教育，采取“用身边人，说身边事”的现身工作法，从不同行业领域筛选出先模、工匠人物开展“匠心树人”劳模宣讲活动，以身示范讲好劳动故事，弘扬“三种精神”。全国劳模常建富引领工友创业致富，省级劳模张朋义带头研制富“硒”果业国家标准，烟台市建筑领域突出人才、栖霞工匠祝广川带动绿色装配式建筑技术跻身全省前列，省劳模梁兆林带头筹建省级供电系统创新工作室，通过“师带徒”不仅培育一批工匠能手，又新培育一名省级劳模，在行业内堪称“一门双英模”。通过典型引路，有效激励广大职工树牢“主人翁”意识，坚守岗位、凝心聚力、精益求精、创新奉献的敬业热情。

（二）注重研发投入，为职工创新创效注入内生动力。一是倾力搭建创新研发平台。围绕各行业企业高质量发展，市总工会会同各方资源，率先在全市重点领域建立20个劳模（工匠）创新工作室，以此为引领，引导各类经济组织立足行业特点和前沿技术，为技能人才提供研发创新、技术协作、名师带徒、交流展示有效平台。全市85家规上工业企业研发中心建成率达85%以上。二是千方百计加大研发投入。引导行业企业以科技为先导，集中优势资源，瞄准高端产业和产业高端，强化“产学研用”结合，带动企业做大做强。不完全统计，57家科技型中小企业产值提升至规上工业总产值42%。惠晟科技公司致力于现代建造技术与绿色低碳建筑产品研发与推广，成立惠晟绿色建造产业技术研发中心，企业年研发投入占比连续四年达8%以上，攻关多项装配式建筑关键技术，成功创建五大绿色产品及技术体系，先后获得国家高新技术企业、山东省“专精特新”、瞪羚企业、省装配式建筑产业基地、首批山东省建筑业全产业链条龙头骨干企业、烟台市绿色工厂等荣誉称号，拥有自主专利43项，科技成果3项，注册“智惠晟远”等3个商标品牌，通过多项质量、环境、职业健康、绿色建材体系认证，助推现代建造技术创新、建筑业工业化转型发展。去年以来，全市新创建的美龙汽车、栖霞大力等7个职工创新工作室，共获得国家专利149项、软件著作权21项，制定行业标准1项，技术创新成果年可有效节能降耗2000万元以上。三是鼓励企业加快技术改造。引导广大职工运用人工智能等通用基础关键技术，加快实现技术赋能和更新。每年全市确定总投资15亿元左右10余个重点技术改造项目纳入调度扶持，今年总投资6.62亿元的旻同生物、输变电产品绿色生产等8个技改项目已全部完工，新增主营业务收入2.5亿元，税金1700万元。

（三）注重竞赛实效，促进竞赛举措创新和职工技能提升。一是充分发挥工会团结动员职工群众组织优势。确立工会在各类劳动竞赛中的主导地位，牵头所有类型的劳动竞赛、职工创新、劳模工匠评选、创新等工作室建设评选。二是调研摸排，分门别类制定精准竞赛计划。听取不同行业领域开展劳动竞赛建议，引导各行业改变单一提高劳动熟练程度为目标的传统模式，向注重竞赛创新和职工整体素质、技术技能提升叠加转变。2023年，栖霞立足市情，创新思路，在各行业领域广泛开展以“建功‘十四五’奋进新征程”为主题、契合新时代特点的劳动和技能竞赛，搭建起职工学技术、练本领、亮绝活、展风采的竞技创新平台，各级、各行业领域深挖资源、各显其能，竞赛活动“点上出彩、面上出新、带上成景、全域铺开”，果都全域面上起势。全域14个镇街，8个行业、52个企业开展技能竞赛活动63场次，参与职工6000余人。今年，围绕生态化、绿色化奋斗目标，在全市开展“工友聚力共奋斗·建设幸福新栖霞”劳动和技能竞赛推进活动，将开展活动70场次，参与职工8000余人。三是探索新业态领域服务模式。立足快递行业特点和人员分布状况分类施策，精准发力，采取“龙头单建、协会联建、区域统建”形式，加强快递行业工会组织的有效覆盖，按照“统揽行业、建强组织、凝聚力量”原则，组建全市快递行业工会联合会，涵盖了全市快递行业职工400余人。通过开展服务竞赛、走访慰问、完善行业工会服务体系等措施，有效保障了新业态职工合法权益，促进了行业高质量发展。

（四）注重环境优化，打造育才用才留才“虹吸效应”。面对新时代新任务和新质生产力发展要求，以建功“十四五”为目标，坚持以产业升级为方向，以重点园区、企业人才资源互促共建发展为着力点，以人才资源为根本，创新推进“四链”融合，在求“新”求“质”中广泛集聚创新人才。一是坚持“以产聚才、以才兴产”。瞄准全市6条重点产业链，在人才招引、科创平台、项目建设等方面协同发力。大力弘扬企业家精神，打造优秀企业家后备梯队。聚焦新兴产业，储备人才。以人才链为重要抓手，激活创新链、服务产业链、撬动资金链，助推新质生产力培育壮大。二是坚持产业带动，支持企业引才引智。打造聚才用才发展平台，定期发布关键技术需求和紧缺人才目录，解决企业的技术难题；实施企业技术创新项目计划，鼓励开展“卡脖子”技术攻关。围绕提高科技成果转化能力，积极推动鲁电线路等20余家规上工业企业开展“校企联手联姻联动”，加快技术研发和成果转化步伐，破解产业发展技术瓶颈，为产业发展提供智力支持和人才保障。三是坚持贴心服务，营造爱才留才服务生态。紧贴企业需求，把最好的资源留给人才，构建与产业发展相衔接、相适应的政策体系，引导基层工会通过企业文化与职工民主管理增加职工对企业的认同感。坚持“政治上关怀、生活上关心”，把“两代表一委员”先模评选向一线倾斜，2023年以来，4人获得省市级劳动奖章。发动企业职工积极参与安全生产“查保促”隐患排查及合理化建议活动，排查隐患120条，合理化建议60条。通过开展工资集体协商保障高技能人才劳动权益，出台建功立业多元化激励机制避免行业内高端人才恶性竞争，稳定职工队伍，去年以来已开展90余场次集体协商，进一步巩固了和谐劳动关系，真正让人才创业无扰、创新无忧、创造无憾，努力以最好服务集聚人才，以最优环境吸引人才，以最大诚意留住人才。

三、产改工作中存在的问题和薄弱环节

一是职工流通渠道不够通畅。栖霞市目前中小劳动密集型非公企业较多，产业工人总体向上流动的比例较低，晋升空间相对较小，职业发展和晋升空间受工作经历、技能水平、就业期望等主客观因素共同影响，大部分产业工人还聚集在传统加工贸易、建筑、餐饮、销售等技术含量低、粗加工的领域，上升到高级技术、管理岗位较难。

二是培养方式不够系统。从调研情况看，在企业培训职工方面，除了部分规模企业有比较完善的学习培训制度外，很多企业只重视企业常态化经营管理，企业所组织的职工培训，其内容不能满足新时代新质生产力和产业链中、高端技术研发以及职工日益增长的学知识、学技术、学技能的需求。对职工提供“走出去”、高等次、高科技的教育培训机会不多。

三是激励机制不够健全。部分企业缺乏技工人才培养的计划、管理和激励等相关措施。有的企业经营管理者思想境界不高、留人用才机制方式不够灵活，错误地认为职工拿到高级资格证书后不仅要提高工资待遇，还有可能出现跳槽，造成人才流失等现象。

四、下步工作推进计划和建议

一是继续营造重视产业工人的良好社会环境。充分利用“两微一端”等宣传方式，深入持久地进行产业工人先进事迹宣传，组织劳模事迹报告团深入单位、社区巡回宣讲。推动农民工融入城市等相关制度的落实，改善他们在医疗、教育、养老、住房等方面的状况，提高他们在就业区域的稳定性。

二是充实完善推进产业工人建设的相关制度。完善技能人才形成、晋级、使用、管理等相关政策，为促进技能人才队伍建设提供制度保证。引导企业创新职工成长模式，通过设置技能、级别、职务发展等多个通道，为职工成长成才提供广阔空间。

三是巩固提升产业工人发展的工作机制。坚持党政统一领导，部门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用，形成系统设计、整体谋划、协同推进产业工人队伍建设的工作机制。出台鼓励扶持政策，围绕新质生产力和高端产业培育方面，进一步完善产业工人职业培训体系，发挥技能竞赛引领作用，加大创新创效扶持力度，完善培训学习机制，拓展产业工人能力提升载体。加大农民工职业培训力度，规范农民工用工管理，推动农民工向产业工人转型。

今后，栖霞市将围绕打造一支适应新时代发展需求的高素质产业工人队伍，乘势全省绿色低碳高质量发展先行区建设，锚定“四市定位”和全市工作中心，主动融入新发展格局，进一步完善产改工作制度，健全工作推进机制，营造良好社会环境，探索更多适应时代和本地特色的产改新路子，助力全市经济社会高质量发展。

责编：赵巍巍