大小新闻客户端11月13日讯（通讯员 徐丹）海阳市东村街道作为老城区，面临着城镇化建设的重大机遇与挑战。今年，东村司法所立足街道“整体规划，分步实施，重点突破，有序推进”的城镇化建设思路，创造性地构建起全流程、全方位、全覆盖的法治保障体系，为老城区焕新升级注入强劲法治动能。

破旧立新，法治先行筑牢转型根基

面对棚改及城市更新任务涉及面广、历史遗留问题复杂、利益诉求多元的实际情况，东村司法所坚持关口前移、源头防范，建立“全流程法治保障”模式，将法治思维与法治方式深度融入工作各环节。

一是精准施策，下好矛盾预防“先手棋”。司法所持续完善并动态实施“法律风险提前预判”机制，将法治宣传与矛盾排查相结合，在棚改及城市更新改造规划阶段，联合法律顾问介入开展法治评估。截至目前，累计开展政策解读和法治宣传活动100余场次，提供面对面法律咨询逾400人次，前瞻性排查并成功化解可能影响项目推进的各类风险隐患近百起。聚焦安置补偿、财产权益等核心关切，进行专项法律辅导，为街道和村居决策提供坚实法律依据。

二是规范引领，打好协议审查“主动仗”。东村司法所联合街道城建办、法律顾问等专业力量，常态化开展“送法进工地、进村居、进社区”等，全程参与拆迁安置协议等法律文书的审查指导，已为辖区内全部涉及改造更新的村（社区）项目提供“定制化法律服务”，审查修订各类合同协议300余份，确保协议内容合法合规、权责明晰，从制度层面切实保障了群众合法权益。

三是风险管控，出好稳定护航“组合拳”。东村司法所配合街道城建、综治、信访等部门，定期开展改造区域治安隐患排查、专项纠纷调处、权益保障等活动。坚持并优化“每周风险研判”制度，精准识别、评估并处置各类潜在风险点40余个，高效调处多起涉及施工管理、劳资关系、邻里纠纷等事件，有力保障了项目建设平稳有序推进。

多元共治，四级责任体系破解治理难题

针对老城区特有的历史遗留问题与复杂治理局面，东村司法所积极构建多元主体协同参与的治理新格局，不断完善分层过滤、高效联动的矛盾纠纷化解体系。

一是压实责任，健全闭环治理链条。深化“村（社区）、工作片、信访办、街道主要领导”四级责任衔接机制，确保责任层层传导、落实到位。全面升级“法律管家”服务，在重点改造更新区域设立法律顾问工作站，早期介入重大决策、重要项目的法律风险评估，针对征地拆迁、补偿安置等焦点问题提供专业性、前瞻性法律意见，推动实现“微事不出网格、小事不出村居、难事片区联动、大事街道统筹”，将绝大多数矛盾化解在萌芽、解决在基层。

二是专业集成，创新矛盾调处路径。深化“三所联动”（司法所、派出所、律师事务所）机制效能，整合专业人民调解员、社区网格员、法律明白人等力量，推行“巡回调解+定点接待”相结合的工作模式。今年以来，已成功调处涉及拆迁安置、工程建设等重点领域的重大疑难纠纷信访案件3起，有效预防和化解了潜在群体性风险。

三是快速响应，优化应急处突机制。 司法所参与制定完善应急处置预案，联合派出所、综治中心、村居调委会等建立“信息共享、快速响应、联动处置”的工作机制，确保对改造更新过程中出现的突发性、苗头性问题能够第一时间发现、第一时间介入、第一时间有效处置。

智能融合，全时空服务网络普惠民生

东村司法所依托街道网格化管理体系，构建全时空、全覆盖的公共法律服务网络，让法治成果更多更公平惠及全体群众。

一是力量下沉，服务群众“零距离”。健全“街道—村居—网格—楼院”四级法律服务网络，推动法律服务资源持续向项目一线和群众身边集聚。深入开展“法治护航城市更新”服务活动，组织司法所工作人员、执业律师、专职调解员定期驻点值班与巡回服务相结合，累计服务群众超500人次，现场解答法律问题300余个，真正实现了法律服务与群众需求的“无缝对接”。

二是科技赋能，智慧司法“全天候”。依托“智慧公共法律服务”平台，为居民和项目参与方提供“7×24小时”在线法律咨询、调解申请、公证指引等全业务、全时空服务。创新开展“云上调解”，通过视频方式开展远程调解，有效克服时空限制，提高服务可及性与效率。

三是精准普法，法治氛围“全覆盖”。紧扣城市更新各阶段群众法律需求变化，实施“精准普法”计划。创新运用新媒体平台，持续推送“典型案例释法”内容；组织开展专题法治讲座5场次，发放各类法治宣传资料与便民服务指南1500余份，积极培育全社会形成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾靠法”的良好风尚。

下一步，东村司法所将紧紧围绕街道城镇化建设法律服务需求，继续深化“法治护航旧城焕新颜”工程，充分发挥职能优势，以法治思维和法治方式保障城市更新工作顺利推进，持续探索打造司法所服务城镇化建设的“东村样板”，为海阳市老城区更新升级贡献法治力量。

责编：庞磊