YMG全媒体记者 刘晓阳 通讯员 高鑫超

2025年，芝罘区民政社会事务工作锚定山东省民政事业高质量发展“1261”行动计划和市民政局“一四三五五”工作思路，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，不断深化殡葬改革和服务创新，提升婚姻登记和残疾人福利保障水平，加强流浪乞讨人员救助管理能力建设，多举措推进社会事务工作，全面满足群众服务需求。

实现6项基本殡葬服务全免费

芝罘区聚焦殡葬领域群众“急难愁盼”，从减负、监管、设施、服务等多维度发力，全面提升殡葬服务惠民水平。

积极提升惠民力度。完善普惠性的基本殡葬服务免费政策，实现6项基本殡葬服务全免费，为群众节省殡葬服务支出514.99万元。高效开展“减项、降费、优服务”工作，通过优化服务流程、降低服务费用等措施，全年累计为群众减轻殡葬负担超过80万元。

强化行业监管效能。依据《医院太平间监督管理办法（试行）》，联合卫健部门开展专项检查2次。根据上级工作安排，原芝罘区殡仪馆接管的5处太平间管理权均已移交医疗机构。联合区公安分局、市场监督管理局、卫生健康局出台《芝罘区遗体运输车辆监督管理暂行办法》，实现对车辆资质、服务主体、服务流程、定价标准的有效监管，开展社会车辆备案管理工作，已完成备案27辆，清退1辆不合格车辆。联合市场监管部门对全区社会殡仪机构开展3轮地毯式摸排，所有发现问题均已100%完成整改。

持续优化设施供给。市级公益性公墓芝罘地块项目用地组卷报批手续已通过省自然资源和规划厅审核，并获省人民政府正式批复。目前，正在推进项目建设前期准备工作，殡葬公共服务保障能力将实现质的提升。全面梳理、系统整合全区现有殡葬设施，上报市民政局形成专项规划，依据最新省级技术指引进行修改完善，确保全区殡葬设施布局科学、合理。

提升便民服务水平。全面推行“居民身后一件事”集成办改革，在殡仪馆设立专窗，实现37项事项“一键联办”，群众办事便利程度显著提高。持续优化便民祭扫服务。中元节期间，芝罘区民政系统共发动干部职工20人次参加志愿保障服务，有效维护祭扫现场文明、有序。积极探索网络祭扫形式，通过“看芝罘”APP设立“祭亲人”“祭英烈”专栏，为群众祭扫提供便利。

弘扬文明殡葬新风。举办殡仪馆开放日暨生命教育活动，提升群众对“厚养礼葬”“惠民殡葬”“节地生态安葬”的知晓度。依托传统祭祀节日，联合区委宣传部发布《倡议书》，宣传“绿色、文明、安全”的殡葬和祭祀观念。高标准承办烟台市第十一届公益性海葬活动，举办海葬活动7次，出动29船次，海葬逝者骨灰935具，发放海葬补贴124.9万元，惠及群众760户。

打造烟台市首个文明婚俗主题户外颁证点

以婚俗改革为抓手，芝罘区打造多元化婚姻服务体系，实现行政服务与精神引导同频共振。

推动婚俗改革树新风。积极探索“婚俗改革+文化传承+文旅融合+行业联盟”融合发展，链接旅游景点、婚庆、餐饮、酒店等资源，倡导社会参与，启动朝阳街、所城里婚姻登记巡回点业务办理工作，创新打造幸福新城飞翔公园为烟台市首个文明婚俗主题户外颁证点，拓展婚登服务场景的“宽度”，将行政确认的婚姻登记转化为新人记忆中难忘的幸福仪式。联合市委宣传部举办烟台市首届集体婚礼活动，让“婚事新办、喜事简办”的新风尚深入人心。

温情护航婚姻幸福路。立足结婚登记与离婚申请两个重要阶段，构建“幸福培育”与“离婚调解”双轨服务体系，构建“专业介入+多元服务+持续赋能”服务模式。今年以来，共办理各类婚姻登记办件量1.1万件，为11000余对婚姻当事人提供婚姻家庭辅导服务。

为享受“两项补贴”政策的残疾人提供全额补贴

围绕残疾人需求，芝罘区构建“保障+康复+服务”三维助残体系，助力残疾人更好融入社会。

残疾保障惠民生。建立“残疾人两项补贴”内外部数据沟通与共享机制，按月进行数据复核和比对，确保补贴政策“应补尽补，应退尽退”。今年以来，为全区8.6万余名残疾人发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴1672万元。

社区康复增实效。探索“1+225”工作模式，构建区、街道、社区三级精神障碍社区康复服务体系，为精神障碍患者提供多元化、专业化、常态化的精康服务。通过培育1家区级精神卫生服务中心、打造2处街道级和2处社区级示范点、发挥5家社工机构康复作用，织密覆盖全区的精准服务网。今年以来，共计为321名康复服务对象提供便捷的康复服务。

辅具租赁探新路。积极争取慈善资金支持，探索开展康复辅助器具租赁服务，创新推行分类补贴机制，科学制定不同人群租赁补贴比例，为享受“两项补贴”政策的残疾人提供全额补贴，为其他残疾人提供70％的补贴，切实减轻残疾人士经济压力。今年以来，累计服务群众216人次，节省支出约6.5万元。

依托13处福彩销售点设立救助引导点

芝罘区扎实开展流浪乞讨人员救助管理工作，筑牢民生兜底保障底线。

按照市民政局要求，全面开展“寒冬送温暖”专项救助行动，依托13处福彩销售点设立救助引导点，动员全区12个街道办事处参与街面巡查工作。今年以来，共救助流浪乞讨人员10人，护送返乡4人，护送还乡6人，为6名受助者成功寻亲。

2025年，社会事务工作取得了优秀的工作成绩。精神障碍社区康复试点获得上级部门充分肯定。精神障碍社区康复工作被中国社会报（国家级媒体）报道，并依托民政部官方网站向全国民政系统宣传推广。创新打造的“罘爱”向阳生女性精神障碍患者服务项目被山东省妇联纳入山东省妇联第四届“最受妇女儿童欢迎的社会服务项目”暨引领女性社会组织发展优秀案例名单。婚姻服务创新再创佳绩。“幸福护航她力量”婚姻家庭赋能项目被全国妇联确定为2025年度“巾帼牵手计划”培育女性社会组织领头雁参与基层治理示范项目案例。“婚俗改革+”模式入选山东省委宣传部《山东宣传工作》基层创新案例。

下步，芝罘民政社会事务工作将聚焦群众急难愁盼，持续深化服务改革，完善制度体系，优化服务供给，提升服务效能，努力在惠民便民、精准高效、文明引领上实现新突破，为推动全市民政事业高质量发展、增进民生福祉作出更大贡献。

编辑：晓阳