烟台发布 | 莱阳:重塑新优势,点燃突破发展主引擎

烟台发布 | 莱阳:重塑新优势,点燃突破发展主引擎

2022-09-22 09:31 来源:大小新闻

9月21日,烟台市人民政府新闻办公室举行“走在前、开新局”主题系列新闻发布会莱阳市专场——锚定突破发展总定位 重塑莱阳发展新优势。会前,播放了莱阳市城市形象宣传片。莱阳市委副书记、市长邵蕾介绍了莱阳市经济社会发展有关情况,莱阳市政协副主席、市住房城乡建设局局长卢绍阳,莱阳市农业农村局局长李海波,莱阳市发展和改革局局长李健,莱阳市文化和旅游局局长吕忠厚回答记者提问。

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发布会现场

今年是莱阳发展史上具有里程碑意义的一年。8月22日,烟台市委在莱阳市召开会议,专题研究加快莱阳突破发展的工作举措和支持政策。9月17日,省政府批复莱阳市化工园区扩区。这两件大事,为走在进位赶超、突破发展路上的莱阳注入了一支“强心剂”。

莱阳是老工业基地,也是胶东半岛几何中心,发展基础厚实,区位优势明显。今年以来,莱阳市按照“11349”总体工作思路,锚定“突破发展”总定位,高效统筹“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事,经济社会发展稳中向好、稳中提质。上半年,全市地区生产总值增长3.6%;1-8月份,实现一般公共预算收入20.2亿元、可比增长6.7%,固定资产投资增长16%,规上工业增加值增长9.5%,外贸进出口增长11%。

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加快培育重点产业,点燃突破发展主引擎。

聚力培强“1+3+3+X”产业体系,激发县域振兴新动能。

做优绿色食品这一优势产业。抢抓预制菜行业发展新风口,实施“预制菜产业倍增计划”,组建预制菜产业联盟,实施重点项目12个,总投资246亿元。其中,国际绿色食品城项目,以“五平台、一中心、N配套”为架构,打造全国绿色食品创新产业示范区,目前线上平台已投入运营;春雪食品、龙大美食上榜2022年度中国预制菜领军企业50强。

◆做强新能源汽车、高端装备制造、高端化工三大新兴产业。加快实施潍柴新能源汽车2515战略,到2025年实现年产销15万辆,营收突破160亿元;积极推进汽车零部件产业园建设,争取年内动工,进一步拉长产业链条,打造半岛领先的新能源商用车生产基地。壮大智慧家居、智能装备产业规模,投资10亿元的海尔智慧厨电二期项目,昌誉科技、润蚨祥油封等项目明年建成投产。围绕化工新材料和高端医药产业,加快推动中节能万润、国药医药产业园两个百亿级项目落地建设,打造高端精细化工产业集聚区。

做大现代物流、文化旅游、清洁能源三大“未来产业”。以20平方公里的胶东智慧物流港为核心,打造多式联运、多港协同的全国性物流枢纽。启动建设胶东物流大数据中心、顺丰二期、钧程物流等9个项目,省供销城乡共配中心、济铁物流园、中远海运化工物流园3个项目年内开工。以白垩纪史前世界主题文化产业发展为“燃爆点”,白垩盛世数字文旅创新产业园项目将于近期签约,国家地质公园博物馆年内主体完工。深挖梨、龙、拳、书、红等特色文化资源,布局中国(暖温带)树木博物馆、“梨花集”文旅小镇等重点文旅项目19个,总投资48亿元,全域旅游格局正加速形成。以打造清洁能源示范城市和清洁能源输出城市为目标,加快推进总投资1295亿元的清洁能源基地项目,前期工作已全面启动。

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发布会现场

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抓紧抓实项目建设,筑牢突破发展硬支撑。

扎实开展“招商引资突破年”活动,围绕7大产业,全面推行“链长制”,编制《重点产业链精准招商指导目录》,确定了200家重点招引企业。创新实施机构招商、驻点招商、线上招商,签约盛华湖大海洋新材料、中远海运等13个项目,总投资额264亿元。下一步,将加快推进60个重点在谈项目,力争年内引进过百亿元项目1个、过10亿元项目23个。健全重大项目顶格推进、滚动督查机制,确保早建设、早投产、早见效。春雪智慧工厂等20个省、市级重点项目全部开复工,投资完成率达85%。

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助力企业纾困解难,优化突破发展软环境。

建立健全领导包帮企业等机制,对231家规上企业以及“小升规”重点培育企业,全部安排服务专员,制定下发《涉企政策指南》,认真落实各级纾困解难政策,一企一策帮助解决资金、用工、物流等实际困难,累计为企业减税降费8.2亿元,拨付惠企利民资金3.8亿元。建立企业登记注册“快速通道”和问题解决“绿色通道”,创新“远程办”“微服务”等服务方式,新增市场主体6546户,新开办企业注册全程电子化占比达90%以上。

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发布会现场

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加快实施城市更新,提升突破发展承载力。

突出“精明增长”,按照“一个引领、两园融合、三区突破、五网支撑、六大攻坚”工作路径,打造城美业兴人聚的现代化高品质城市。对开发区、食品工业园基础设施进行全面提档升级,加快产城融合。启动中心片区、高铁片区、白龙河片区三大片区建设,规划打造五龙路、龙门路、蚬河3条发展轴,不断刷新城市颜值。加大市政设施网、交通公路网、公共服务网、现代水网、新型基础设施网建设力度,实施总投资27亿元的重点项目55项、已完工21项。29项路桥建设改造工程已完工20项,重点攻坚的14条“断头路”已打通10条,社会体育馆和市民文化综合体两个项目将于近期开工建设。开展旧改提速、治堵保畅、环境美化、文化赋能、精细管理、产业集聚攻坚行动,累计改造老旧小区57个,未来三年还将改造102个,实现全覆盖。

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发布会现场

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全力保障改善民生,共享突破发展新成果。

15件民生实事、41个工作事项按时间节点有序推进,民生支出占财政支出比重连续多年保持在80%以上。新建改建公办幼儿园6所、学校6所,疾控中心搬迁项目加速推进,妇幼保健院新建项目年内动工。城乡低保对象、特困人员等9类困难群众救助标准提高10%以上,失能特困人员集中供养率达到80%以上,新增城乡就业2661人、企业参保职工3189人。衔接乡村振兴集中推进区36个项目开工建设,着力打造乡村振兴、共同富裕和共享幸福的样板。统筹推进农村道路建设、城乡供水一体化、生活污水治理、清洁取暖等工作,城乡居民生产生活条件不断改善。

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发布会现场

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坚决守住底线红线,开创安全发展新局面。

全力守牢疫情防控底线。严格落实常态化防控措施,高效开展应急处置,先后打赢涉莱西、上海等多场疫情阻击战,“五大能力”全面提升。全力守牢安全生产底线。坚持安全第一、生命至上,深入推进安全生产专项整治三年行动,开展安全隐患起底式大排查、大整治,全市本质安全水平大幅提升。全力守牢社会稳定底线。打好防范系统性金融风险攻坚战,金融与实体经济实现互促共进。巩固扫黑除恶专项斗争成果,治安刑事案件发案率持续下降,社会大局保持和谐安定。


新闻发布会答记者问


齐鲁晚报·齐鲁壹点莱阳城区范围大,基础设施相对落后。要建设现代化高品质城市,莱阳有什么规划和打算,进展如何?


莱阳市政协副主席、市住房城乡建设局局长 卢绍阳——


首先是高起点谋划。莱阳市制定了全市《突破城市更新和建设管理实施方案》,长远谋划未来三年的城市建设和发展布局,按照“一个引领,两园融合,三区突破,五网支撑,六大攻坚”的“12356”工作路径和“一年有突破、两年上台阶、三年大提升”的工作思路,高起点规划、高标准建设,计划到2024年,投资170亿元完成115项重点项目,促进城市品质形象焕然一新,人居环境质量明显改善,群众幸福指数全面提升,将莱阳建设成为一座彰显龙城梨乡底蕴的历史文化名城、区域融合发展的胶东活力之城、全民富裕富足的共享幸福之城。

其次是高速度推进。今年,莱阳市城建重点项目的特点是数量多、体量大,投资27亿元实施重点基础设施项目55项。今年以优化出行环境、提高通行效率为目标,投资13.1亿元,高标准实施了29项路桥建设改造工程。目前已建设完成大寺街、蚬河路、金山大街东延等道路工程20项,建设改造总里程15.8公里。其中,为了让城市“舒筋活血”,消除市民出行堵点和难点,重点投资5.1亿元,实施“断头路”贯通工程14项,经过攻坚会战,目前已竣工10项。大寺街的全线贯通,让梨乡市民二十多年的通行夙愿最终成真,蚬河路大修改造工程刷新了莱阳城建速度。以大寺街为代表的一批断头路昼夜攻坚顺利完工,以蚬河路为代表的一批城市交通要道用最短时间开放通行,以荆山路为代表的一批多年来存在征迁梗阻的道路建成通车,以金山大街东延为代表的一批园区道路全面完成,以市民文化综合体、社会体育馆为代表的一批公共服务项目即将实施,城区多年的基础设施短板得到很大改观。

第三是高效率统筹。统筹实施了3个总投资50多亿元的PPP项目,对莱阳城市建设产生了巨大的推动作用,也为城市基础设施快速发展提供了强有力保障,同时,抢抓烟台国家城市更新试点、“新城建”试点、“七网”建设等一系列政策和机遇,积极探索政府投资、PPP模式、债券资金、对上争取等多途径互补互促的资金保障新模式,为城市建设的高速、高质量发展提供长期稳定的资金支持,加快实现城市品质更新换代。


水母网绿色食品产业是莱阳的主导产业,目前又正是预制菜产业发展的“风口”。莱阳市围绕绿色食品特别是预制菜产业发展做了哪些工作,有什么亮点,下一步发展方向是什么?


莱阳市农业农村局局长 李海波——

绿色食品产业是莱阳的主导产业,作为首座“中国绿色食品城”,全市规模以上食品加工企业107家,产业规模近800亿元,培育了国家级龙头企业4家、省级龙头18家、烟台市级龙头31家,年食品加工能力近200万吨,重点企业产值连续多年实现快速增长。

今年以来,市委市政府抢抓预制菜产业风口,出政策、建机制、广宣传,制定印发了《莱阳市加快推进预制菜产业高质量发展的实施意见》,从推进机制、链条完善、支撑体系、品牌推广等方面,逐一明确发展扶持举措,建立起财政、基金、银行、保险、担保“五位一体”的协同保障机制。抽调骨干人员组建了莱阳绿色食品产业专班,统筹指导、全力推进绿色食品产业发展;成立了莱阳预制菜产业发展联盟,促进行业及联盟成员之间的信息、技术和人才交流合作。同时,密集开展产业宣传,刊发莱阳市绿色食品和预制菜产业经验做法新闻稿件41篇,被人民日报、新华社、大众日报、烟台日报等主流媒体刊登转载270余次,进一步扩大了莱阳市食品产业的影响力。

在政策红利的引导下,莱阳市预制菜企业深受鼓舞、纷纷响应,全市预制菜产业上下游全产业链建设全面铺开,龙大美食投资5.6亿元的调理品和低温肉制品工厂、春雪食品投资2.46亿元的鸡肉调理品工厂、永和投资1亿元的预制菜工厂等一批大项目梯次推进,三川食品、顺德盛食品、鲁海食品、圃丰食品等一批预制菜、果品深加工项目加快上马,全市食品企业掀起再升级、再创业的发展热潮。今年“618”电商节期间,天府集团旗下的“一刻厨神”品牌在天猫预制菜榜单排名第一,“龙大美食”荣获京东平台生鲜产品单一类目销售冠军,春雪食品销售额达到2802万元,同比增加65%。近期,春雪食品和龙大美食双双上榜“2022年度预制菜领军企业”50强且排名靠前。1-8月,全市规模以上食品加工业产值达到172.8亿元,同比增长9.2%。

下一步,莱阳将围绕烟台市“1+233”工作体系和莱阳市“11349”工作思路,打造绿色食品产业“1+2+5+N”的产业架构,以促进预制菜产业高质量发展为工作核心,以推动国际绿色食品城项目建设和食品工业园基础设施完善为重点,巩固莱阳梨、大花生、果蔬、白羽肉鸡、生猪5条重点产业链优势,培育特色海产品、高端乳制品、功能性食品、面食制品等多条新兴产业链,推动食品企业倍增发展,到2025年绿色食品产业规模迈入千亿级,将莱阳建成全国规模最大、门类最全、品质最优的绿色食品产业高地,进一步擦亮“中国梨乡”“中国预制菜之乡”城市名片,打造中国领先、世界一流的绿色食品城。


胶东在线阳位于胶东半岛几何中心,自古以来就有“陆路旱码头”之称。莱阳的现代物流产业是如何规划的,有什么进展?


莱阳市发展和改革局局长 李健——


现代物流产业是莱阳“1+3+3+x”产业体系中的重要一环,也是莱阳市重点突破的“未来产业”之一。

一、物流业发展规划情况

以国内统一大市场、内外双循环为统领,坚持目标导向和问题导向并重,着力培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能,聚力建设胶东智慧物流港,把莱阳建设成为胶东半岛高效生态商贸物流集聚区、中国特色电商物流集聚发展示范区、中国智慧冷链物流名城,打造胶东半岛内外联动、内外贸一体化融合发展的区域性物流中心和商贸物流业对外开放合作新高地。

到2024年,物流产业布局将更加合理,物流综合实力显著增强,物流降本增效成效显著,物流业整体水平明显提升,基本形成布局合理、技术先进、信息通畅、管理规范、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。

一是胶东智慧物流港基本建成,“一港五区多点”物流空间布局和多式联运体系初步形成;基本形成通达全球的国际物流通道和连陆通江达海的国内物流通道,建成市域全覆盖的市、镇、村三级物流网络体系。

二是重点打造食品加工、绿色化工、装备制造、农产品冷链、电商快递和大宗货物六大特色物流产业集群,全市物流业年营业收入力争突破200亿元,主营业务收入过10亿元的物流企业突破15家,交易额过20亿元的交易批发市场达到4家;国家A级企业达到15家,骨干企业数量在同类城市中占据领先地位。

三是社会物流总费用占GDP的比率下降2个百分点左右,营商环境得到根本改善,新技术新模式在物流领域得到广泛应用,先进物流运输组织方式加快发展,物流业专业化、集约化、信息化、品牌化、绿色化水平显著提升。

四是加快物流园区载体建设,规划建设五大物流产业集聚园区,即东部农产品冷链物流集聚园区、西部电商快递及应急物流集聚园区、中部铁路综合物流集聚园区、南部羊郡镇综合物流集聚园区、北部高端化工物流集聚园区,同时,规划建设覆盖全市的三级物流配送网点体系。

二、当前工作进展情况

一是高标准编制了物流业发展规划。为推动现代物流产业高质量发展,聘请了深圳万千咨询公司等机构,编制完成了《莱阳市物流产业高质量发展方案》《胶东(莱阳)智慧物流港建设专项规划》等物流发展规划,同时,莱阳市委市政府正着手编制《加快莱阳市物流业高质量发展支持政策》,全力擘画莱阳物流发展新蓝图。

二是健全物流管理体制机制。实施现代物流产业链“链长制”,成立市现代物流发展联席会议领导小组及工作专班,组建物流发展促进会,充分发挥桥梁纽带和政府参谋助手作用,及时解决物流企业发展遇到的问题瓶颈,切实形成物流产业发展的强大合力。

三是物流重点项目推进顺利。围绕国家物流枢纽承载城市,建设谋划一批重大项目,重点支持冷链物流、多式联运、大宗物流等项目建设,胶东物流大数据中心、钧程物流等9个在建项目均取得了突破性进展。此外,不断加大物流项目的招引力度,目前已有省供销社城乡共配中心、济铁物流园等12个在谈项目即将落实落地,为莱阳市物流业发展提供了坚强项目支撑。


凤凰网文化旅游产业是莱阳市产业体系中的“未来产业”之一,莱阳发展文旅产业的优势和资源有哪些,下一步从哪方面突破?


莱阳市文化和旅游局局长 吕忠厚——


莱阳地处胶东半岛腹地,曾是老行署所在地,历史文化底蕴非常厚重,是著名的“中国梨乡”“中国恐龙之乡”“中国书法之乡”和国家级非物质文化遗产“螳螂拳”的发源地。
早在1亿4千万年前的白垩盛世时期,莱阳曾是恐龙的天下,现在境内白垩纪地层发育齐全,蕴藏着丰富的恐龙和恐龙蛋化石,是新中国第一龙——棘鼻青岛龙诞生的地方。莱阳梨迄今已有400多年的栽培历史,享誉海内外。莱阳先后孕育出明代画家崔子忠、清初诗人宋琬、近代书法名家孙墨佛等一批历史文化名人,素有“翰墨之乡”美誉。莱阳是胶东农村革命的发祥地,还是国家级非物质文化遗产螳螂拳的发源地,发展文旅产业具有独特的潜力和优势。目前,莱阳已建成AAA级旅游景区4处,国家级地质公园1处,省级旅游度假区1处,山东省景区化村庄5个,山东省乡村旅游重点村1个。下一步,莱阳将深入挖掘梨、龙、拳、书、红等特色文化旅游资源,推动文旅深度融合发展,全力打造胶东半岛重要文旅节点城市,擦亮“中国梨乡”“中国恐龙之乡”名片。重点从以下两方面突破:
集中发力,打造彰显梨乡特质的历史文化名城。按照“一街一厅一中心一馆两院N书房”的发展布局,打造大寺街历史文化街区,准备新建城市文化会客厅和市民文化中心,提档升级市博物馆,提升卢乡书院,复建泮东书院,配套N个城市书房和农村综合文化站。传承保护特色文化资源,开展丰富多彩的文化活动,培育“文化四季·多彩梨乡”文化活动品牌和“陌上花开·梨乡花语”节庆文化品牌,办好梨花节、樱花节等节庆活动,助力文旅产业高质量发展。
突出重点,示范带动全域旅游加快发展。按照“一核燃爆、一廊贯穿、两翼齐飞、三区并进、多点开花”的发展思路,以白垩纪国家地质公园为“燃爆点”,深化与中科院合作,打造世界地学殿堂,让莱阳恐龙“白垩盛世”走向全国、走向世界;在五龙河沿岸加快文旅项目布局,以五龙河风情廊道串联一核两翼三区多点,构筑一条通山达海的文旅产业隆起带;倾力打造丁字湾滨海旅游区、梨乡风情旅游区南北两翼,在丁字湾着力发展高端文旅产业,打造全国知名的滨海文旅康养目的地,在梨乡风情旅游区打造沉浸式乡村旅游体验项目;加快姜疃衔接乡村振兴集中推进区、万第红色文化旅游区、山水休闲旅游区三区并进发展;精心培育景区化村庄、乡村旅游重点村和工业旅游示范点;打造科普研学游、乡村旅游、红色文化游、逍遥游、工业旅游、滨海旅游“三横两纵一环”六条精品旅游线路,推动全域分散景点多点联动、连点成线,形成全域旅游发展新格局。

责任编辑:赵璇

审校:李元存

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