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各大项目加速“跑” !海阳重点项目集聚发展新动能

2019年08月29日 07:18 来源: 大小新闻   

大小新闻8月29日讯(记者 高少帅 通讯员 侯俊南 摄影报道)10个烟台市级重点项目中,新开工项目5个,续建项目3个,改扩建项目2个。早在今年3月份,海阳市10个烟台市级重点项目已实现100%开复工。这种效果,是与海阳的营商环境、服务质量有关,还是用了其它什么妙招?

海阳烟台市级重点项目加速推进

“项目的落地开工,不能仅靠项目自身硬,有的时候还需要政府层面给项目方注入‘强心针’‘助推剂’,即我们的决心、服务、审批速度和质量,前期工作做到位,建设才能如期推进。”海阳市发改局负责人如是说。

为加快重点项目开复工建设,海阳市及早谋划,主动服务,重抓落实,制定《烟台市级重点项目推进工作手册》,预排工期;优化项目推进协调机制,定期召开推委会,及时解决项目推进过程中存在的问题,建立重大项目推进专班,掀起了新一轮高质量发展的热潮。

重点项目按下“加速键”

时下季节,海阳各个重点项目施工现场都是一片繁忙景象:工人师傅们挥汗如雨,塔吊、挖掘机如“耕牛”般不知疲倦地劳作,场面热火朝天却又秩序井然。

在天矗新型建材项目现场,记者看到2条管桩生产线已经投入生产,1条方桩生产线车间正在抓紧施工。全部建成投产后,可成为烟台地区规模最大的桩类建材生产基地,年可生产各类管桩、方桩360万米,实现年产值6亿元、税收3000万元。

记者来到三大轨道交通客车配件制造项目现场,看到工人师傅们正在忙着绑扎钢筋、浇灌混凝土,各项工作都在有条不紊地推进;在先期租赁的厂房内,流水线正在作业,轨道客车内装的门窗正在按部就班地加工制作。项目建成后,可为5000辆轨道客车提供内装产品,年可实现销售收入1.5亿元,实现利润总额1300万元,上缴税费1000万元,带动600余人就业。

软风道系列及回风、新风装置配件项目推进也很快,目前车间钢骨架已经搭建,正在进行地面硬化。该项目主要业务为高速列车及城市轨道车辆配件生产制造及维修,产品覆盖通风、回风、空调等门类,共有200多个品种。项目建成投产后,预计每年可以供应300列高铁配件,实现销售收入1.5亿元,年利税3000万元。

“现在各个项目都在按计划推进,全力助力海阳实现高质量发展。”海阳市发改局相关人士介绍,今年,海阳市计划开复工重点项目70个,已开复工66个,开复工率95.6%。其中,续建项目42个,已经全部复工;28个新开工项目中,核电项目3、4号机组及三大轨道交通客车配件制造项目等11个省市重点项目正在进行主体施工或已投产。这其中,纳入烟台市级重点项目的有10个,项目涵盖核电新能源、轨道交通装备制造、新型建材、大数据信息、高等教育等多个领域,总投资达423.43亿元。

优化机制解决开工“梗阻”

要加快重点项目建设,机制保障不可或缺。为全力促进项目早落地、早投产、早见效,海阳市对原项目推进协调委员会工作机制进行了再优化。

不断改进项目推进的调度形式,由全面汇报进度解决部分问题为主改为简要汇报进展集中解决问题为主,每周召开一次以“解决双重点”工作推进过程中遇到的困难和问题为主要议题的项目推委会。由市政府办牵头,发改、住建、行政审批等部门配合,定期梳理汇总《重点项目推进中亟待解决问题清单》,根据问题类别,组织有关部门逐个项目开展专题会商,明确落实责任部门,对暂时影响推进但自身可以协调解决的问题不予上会,为确实存在梗阻问题的项目腾出讨论空间。对专题会商的事项,以《会议纪要》形式予以确定,各有关部门按照《会议纪要》具体推进落实。

“立项、土地、规划、环评、施工许可等手续是一个项目落地的基础,就好比新生儿需要出生医学证明才能落户一样。手续的办理速度直接影响到整个项目的进程。”海阳市发改局局长修京堂说。

为进一步压缩审批时间,海阳市建立了由市长任组长,发改、住建、自然资源和规划、行政审批等部门组成的“海阳市重点项目并联审批领导小组”,并由领导小组分门别类梳理窗口审批事项,公布“一次办好”事项清单,实行前台统一受理、后台集中审批,基本实现了“一窗受理”服务,实现了所有审批项目网上办理,极大压缩了企业、群众的办理时间。其中,备案类项目已实现全程网办,企业群众只需提供项目简介或项目申请报告,通过网上填报,网上打印备案证明即可完成业务办理,最大限度为企业和群众提供了便利。

海阳市对重大项目实行“一个项目、一个领导、一套班子、一个专员、一跟到底”的项目落地推进机制,切实推动项目落地建设,要求各服务部门坚持靠前服务主动服务,提前介入,围绕重点项目“手续办理、要素保障、能耗指标、环境评价、资金筹措、政策扶持、施工建设”等领域加强靠前服务,主动提供政策咨询、技术审查,指导企业做好前期手续办理工作。

招大引强蓄力“未来力量”

“经济社会的发展看项目,项目的落地看营商环境,项目的数量要看招引的力度强不强,要招大引强,就要对重点区域‘广撒网’,捞更多的‘大鱼’。”修京堂如是说。

今年以来,海阳市紧紧围绕经济社会发展“一二三四五六”的基本思路,全面贯彻落实工业强市、旅游兴市等六大战略。按照“线索收集+集中走访+会议推介+跟踪服务”四步走模式,海阳市投资促进中心牵头,先后策划了海阳(深圳)招商引资招才引智推介会、“青岛集中招商月”、上海核电及新能源专题招商会等大大小小十几次推介活动,引进了总投资50亿元的硬创(海阳)生态产业园、总投资20亿元的聚乳酸产业园等5000万元以上大项目、好项目31个,总投资470.5亿元,储足了海阳发展的后劲。据统计,上半年,海阳市引进三类500强项目合同总投资82.23亿元,目标完成率列烟台第二名;海阳市合同引进外资8975万美元,增幅和目标完成率均列烟台第一名。

为解决项目落地面临的融资困难,海阳市设立“海阳市新旧动能转换基金”,重点支持“产业投资类、新型城镇化类、文化旅游类、招商引资并购类”四大类基金。初步方案是引导基金由政府出资不高于20亿元设立,通过引导基金注资和市场化募集,吸引国内外金融机构、企业和其他社会资本投资,争取山东省新旧动能转换基金及烟台市新旧动能转换基金支持,形成不少于100亿元规模的母基金群。母基金再通过出资发起设立或增资若干只子基金,撬动各类社会资本,形成不少于500亿元的落地投资额。此基金的设立将极大缓解企业融资难题,为海阳市高质量发展注入强劲动力。

为进一步优化涉外营商环境,构建“亲清”政商关系,海阳市制定完善了《海阳市“外商投资企业服务大使”制度实施办法》,开通了外商投资投诉24小时服务热线,组建了大使服务群,切实为外资企业提供优质服务。目前,海阳市共设立外资企业服务大使56人,服务全市外资企业121家,在实现全面走访的同时,积极帮助外资企业解决历史遗留问题,打造优质的亲商、爱商环境。

书记谈思路

海阳市委书记刘宏涛:

奋力奏响赶超跨越  高质量发展新乐章

今年以来,海阳市牢固树立“以项目促发展、以实绩论英雄”的理念,将新旧动能转换、“双招双引”和优化营商环境作为增强区域经济实力、厚植发展优势的重要途径,为赶超跨越高质量发展增添活力、蓄足动能。

矢志不渝推进新旧动能转换重大工程建设,以项目建设引领发展提质增效。切实用好重点项目的引领推动作用,集中全市资源和力量全面促进项目建设,推动新动能持续增强、旧动能升级换代。一是以产业转调升级领跑带动,构建烟台新旧动能转换南部增长极。全面做好新能源产业文章,坚定不移地实施“核电+”战略,抓好海上风电、氢能、储能、海水淡化、核能供热等新能源领域的发展,加快打造“新能源综合利用示范城市”。目前,我市核电产业拥有总投资逾千亿元项目20多个,储备项目10多个,今年与国电投等知名央企在核能供热、海上风电、海水淡化、储能、氢能等新能源项目的战略合作迈出坚实步伐。落实项目建设责任制,打造服务经济发展的“绿色通道”。目前,总投资423亿元的10个烟台市级重点项目,以及52个海阳市级重点项目全部开复工,力争全市70个投资过3000万元以上项目年内完成投资138.9亿元。根据全市重点工作的不同类别,建立10大领导小组和指挥部体制,从“点线面”三个层面入手,按照周、双周、月、季度、半年、全年等不同频率,调整优化抓工作调度督导落实的工作机制,促进重点工作落实更加制度化、规范化、实效化。

矢志不渝抓好双招双引,筑牢赶超跨越高质量发展根基。坚定不移地强化“双招双引”的首位意识,用“双招双引”源源不断的增量,为高质量发展增添源源不断的新动力,力争年内新引进投资过5000万元项目60个以上,其中过亿元项目20个以上。创新“双招双引”的方式方法。在专业化招商、雇员制招商等既有招商方式的基础上,坚持重点产业集中专项招商与多位一体招商相结合,着力提高招引成效,年内计划开展针对毛衫产业的集中招商活动,不断扩大招商引资的深度和广度,着力提高招商引资的成功率。夯实“双招双引”的平台载体。将园区作为实体经济发展和对外开放的主阵地,在提升核电临港装备制造园区、经济开发区等省级园区的基础上,将在提高园区项目聚集度、提高土地利用率、提高园区经济效益上下功夫,建设好、发挥好、利用好新能源汽车产业园、海尔智能产业园、双创平台等平台载体,推动“双招双引”不断实现新的突破。

矢志不渝抓好服务效能建设,打造高效高质高水平营商环境。将重点从城市建设、营商环境、干部作风三方面入手,不断增强对外来企业的感召力、吸引力。以品质城市建设配强服务发展的“硬件”。牢牢把握打造管理精细、品位精致的幸福宜居名城的目标定位,持续加强新老城区的打造管理,全力推动城市功能、品质、形象提升,努力把海阳建设成为具有英雄气质、浪漫情怀、开放精神、精致品位的现代化滨海名城,以良好的城市发展环境吸引更多资本入驻。以最优营商环境建设配优服务发展的“软件”。在精简压缩的796项审批权力事项基础上,继续深化“零跑腿”和“只跑一次”行政审批事项分类梳理,建立重点项目审批“绿色通道”,实施“容缺受理”,实现重点项目建设无障碍审批,打造“亲”“清”新型政商关系,努力为来海投资客商营造安全高效优质的服务环境、政务环境。以干部作风优化提高服务发展的“效能”。在全市范围内开展以“解放思想担当作为”为主题的教育实践活动,通过解放思想“大学习”、联系群众“大走访”、纪律作风“大改进”、工作成效“大落实”、考核导向“大奖惩”、高标定位“大赶超”等“六大活动”,聚焦“三重”工作,聚焦新旧动能转换、乡村振兴、海洋经济、改革开放、“三大攻坚战”、民生保障等领域,持续强化干部队伍作风建设,树牢担当发展、攻坚落实责任,为海阳经济社会发展提供坚强保证。

下半年,我们将进一步坚定信心、强化责任,以只争朝夕的恒心、攻坚克难的决心,奋力推进新旧动能转换和“双招双引”全线突破、全面达标,为烟台实现高质量发展贡献海阳力量。

责任编辑:伟业

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