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干字当头 比学赶超!这次“五比”大竞赛大比武,各县市区要这样干

2019年04月28日 12:40 来源: 大小新闻   
提要

大小新闻客户端4月28日讯(记者 苗春雷 侯召溪 整理 摄影记者 王力)4月25日至27日,市委、市政府举行全市高质量发展现场观摩会,对各县市区新旧动能转换、高质量发展成果进行大检阅、大评比。

会上,张术平强调,要在全市上下广泛深入开展以“五比”为主要内容的大竞赛、大比武活动,比精神状态,持续寻标对标奋勇争先;比体制机制,持续深化改革扩大开放;比理念举措,持续破解发展瓶颈;比工作效能,持续强化服务优化环境;比担当作为,持续改进作风狠抓落实,进一步形成你追我赶、不甘落后、争创一流、竞相发展的良好局面。

各县市区围绕贯彻落实全市高质量发展现场观摩会精神和“五比”大竞赛大比武活动,谈下一步的工作打算和举措,加压奋进、攻坚克难,比学赶超、竞相发展,加快推进新旧动能转换,实现高质量发展。


干字当头 比学赶超

奋力开创全市高质量发展新局面

14个县市区打算这样干


烟台经济技术开发区


当好全市高质量发展排头兵

开发区将坚决贯彻此次会议精神,牢固树立“项目为王、效率至上”的工作导向,大力倡导“以拼搏为美、向行动致敬”,跑出项目推进加速度,当好全市高质量发展排头兵。

强力推进重点项目攻坚年行动,营造抓项目促发展浓厚氛围。牢牢坚持“项目签约以开工为目的、项目开工以达产为目的”,突出“见工地、见设备、见产品”,全面叫响“以打桩论英雄”,集中攻坚总投资1142亿元的107个重点项目,紧盯6月底、10月底两个关键节点,确保全年新开续建项目96个、建成投产30个以上,形成压茬推进、全面突破的项目建设新局面。

不断创新优化项目服务机制,跑出更高质量的开发区速度。大胆探索“拿地即开工”改革,采取模拟审批、容缺预审等模式,再造项目开工前审批服务流程,确保符合条件的项目从拿地到“建设施工许可”压缩至10天以内。对标浦东新区、苏州工业园区,全面推行“极简审批、极速办理、极优服务”,力争50%以上审批服务事项达到全国最快水平。强化“三重”工作“10+1”推进机制,创新推行项目专员服务机制,优化从项目洽谈、签约到开工建设、投产运营无缝对接的服务链条。

全面加强资源集约高效利用,促进项目引进建设提质增效。坚持“严控增量、挖潜存量”,抽调建设、规划、自然资源及公检法等21名业务骨干,专班推进闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇等“三闲”资源挖潜处置,集中破解土地供需失衡、要素错配低效问题。精准对接新旧动能转换,加快荣昌老厂区、亚东标准件等37个地块二次开发、腾笼换鸟,导入总部经济、科技研发、双创孵化、商务金融、文化创意等新兴业态,促进产业发展从低端低效向高质高效转变。精准对接项目引进建设,围绕已供土地狠抓开工,推动“帮扶解困开工一批、招商合作盘活一批、依法履约收回一批”。精准对接城市有机更新,按照每年启动10—20个项目的速度,加快推进78个地块盘活更新,全面提速30个已启动项目,力争3年内完成存量“三闲”处置。

持续狠抓市场化专业化大招商,推动双招双引实现新突破。强化9大产业投资促进中心统筹作用,重点突破总投资1500亿元的100多个在谈项目。依托12个集群招商协同组合、10个产业合作招商平台,全年引进“三类500强”投资项目14个、市级以上科创平台10家以上。加强招商队伍建设,在选聘10名韩语、日语、英语等专业人才基础上,再选聘一批企业身份招商骨干。积极开展委托招商、中介招商,与世邦魏理仕、德国雇主协会等知名机构探讨合作,搭建国际化行业交流平台、企业互动平台,努力开辟招商合作新局面。

龙口市


全力塑强率先领先发展新优势

龙口市将以此次会议为契机,振奋精神,担当作为,全面掀起高质量发展新热潮,全力塑强率先领先发展新优势,确保为全市经济发展贡献新的更大份额。

咬定项目建设提速,在增强高质量发展综合实力上促突破。加力加速推进总投资89.95亿元的南山铝业航空板材、高性能高端铝箔生产线等15个烟台市级重点项目和总投资1106.62亿元的嘉元文旅小镇、纳维新材料等46个龙口市级重点项目。严格落实“一线工作法”,严格执行“一个重点项目、一名市级领导、一套工作专班、一份实施方案、一张进度图表”“五个一”指挥部作战模式,引导全市树牢“宁可拖时辰、不可拖日子”的时效观念,力促已建项目尽快转化为现实生产力。年内,确保高端制动器、轻量化汽车底盘制动件智能化改造等4个烟台市级重点项目,以及职业工装、自动化纵剪生产线等8个龙口市级重点项目竣工达产,其中智能输变电、高空作业设备等4个重点项目实现当年开工、当年投产。

咬定“双招双引”提效,在蓄积高质量发展竞争潜力上谋突破。在招商引资方面,以打造高端化工、高端铝材料、汽车及零部件等矩阵基地为方向,统筹用好专业招商、平台招商、以商招商、派驻招商等形式,持续深化京鲁(龙口)新旧动能转换对接大会成果,盯紧盯实签约落地、资金到位等要素要件,全力跟进400亿元的中石化LNG接收站、269亿元的乙烷综合利用等8个重点在谈项目。年内,确保引进市外内资170亿元、外资1.75亿美元。在招才引智方面,深化拓展“聚才兴龙”工程,充分发挥驻外引才工作站、引才大使作用,扎实组织博士创新创业考察对接以及院士龙口行、科技成果推进会等活动,积极搭建百校千才龙口行、高校引才直通车等载体。年内,确保引进各类人才2600人,其中“千人计划”、泰山系列等高端人才30人以上。

咬定营商环境提档,在激发高质量发展内生动力上求突破。在优化作风上发力。以省委巡视为抓手,纵深开展机关作风集中教育整顿活动,坚持问题导向,坚决整治“庸懒散、躲拖软”和形式主义、官僚主义等现象,充分激发担当精神、“钉钉子”精神和奉献精神。在优化服务上发力。大力倡树“店小二”式服务精神,重推超前服务、主动服务、感动服务,力推“一企一策”“一事一议”,着力构建“亲”“清”新型政商关系。在优化效能上发力。以“对标先进”为助推,严格落实惠企利企政策,纵深推进“放管服”和“一次办好”改革,深入做好审批流程优化再造、审批环节精简简化等文章,切实用一流的营商环境吸聚优势资源、释放发展红利。

莱州市


全力开创高质量发展新局面

这次观摩活动,进一步吹响了“双招双引”促项目建设的号角,既让莱州认清了差距、感到了压力,也让莱州明确了方向、增强了动力。下步,我们将加压奋进、全速发力,以滚石上山、爬坡过坎的勇气担当,全力开创莱州高质量发展新局面。

矢志不渝抓产业,全力培育高质量发展新动能。优化提升传统产业。加快推进总投资42亿元的黄金循环经济园、黄金装备制造等黄金系列项目,着力抓好鲁达汽配、强信机械等30个重点制造业项目,集中规划建设石材产业园,跟踪推进省级银海化工产业园批复设立,华电莱州电厂二期工程今年8月竣工投产,全力培植五大百亿级、总体千亿规模的产业集群。培强做大特色产业。发挥大丰轴瓦、联友金浩等21家“单项冠军”“隐形冠军”“瞪羚企业”示范引领作用,带动五大特色产业成长成势,确保年内突破百亿产值、三年实现翻番增长。突破发展新兴产业。加快推进东海神庙、东方功夫小镇等特色项目,做优做靓13条精品旅游线路。围绕环渤海潍烟高铁建设,同步规划5平方公里的“高铁新城”。加快推进A3通用机场项目招商。

聚焦聚力抓项目,全力强化高质量发展新支撑。提升双招双引的“精准度”。将新整合的经济开发区作为“双招双引”主阵地,组建高端装备、海洋经济等10个专业招商办公室,确保年内引进过10亿元项目12个以上、“三类500强”项目8个以上、省级以上高层次人才50人以上。提升项目推进的“加速度”。对12个烟台市级重点项目和37个莱州市级重点项目每周调度、每月通报,年内完成投资65亿元以上。对总投资208亿元的23个签约项目、总投资567.4亿元的49个在谈项目,逐一建立推进台账,成立专班跟踪落实。提升营商环境的“满意度”。加快推进投资6亿元的为民服务中心建设,确保10月底投入使用。制定出台护航企业发展办法,以效率提速推动服务提质。提升创新引领的“活跃度”。用足用活“制造业强市40条”“上市挂牌20条”等一系列真金白银扶持政策,年内确保新增区域股权交易市场挂牌企业8家以上、规上企业17家以上、高新技术企业20家以上。

持续用力抓作风,全力展现高质量发展新担当。深化“巩固提升”主题。将“三重”工作细化成23个方面292项,健全完善八大推进机制,逐一明确责任目标、月度计划,进展情况每月督查、每月通报。叫响“领导带头”口号。从市级领导做起,每人一张任务清单,带头落实包企业、包项目、包网格等八项责任一级带着一级干、一级干给一级看。用好“考核激励”办法。突出考变化、考增量,对考核后三位的单位负责人分别约谈,推动各项工作落地见效。

栖霞市


项目建设助推动能转换

栖霞市将全力突破项目建设,为加快新旧动能转换、推动高质量发展注入强劲动力。

更大力度突破“双招双引”。紧紧扭住“双招双引”这个经济建设的“牛鼻子”和新旧动能转换的总抓手,班子成员带头,专职招商、兼职招商两支队伍共同发力,瞄准京津冀、江浙沪、闽粤港和省内济青烟威四个重点区域,强化专业招商、精准招商,以专业、专注、专门、专人的“四专”精神,力促北京、上海、深圳等城市宣传及产业招商推介会达成的总投资500多亿元的92个意向项目落地,在“三类500强”项目引进上取得更大突破,年内确保实际引进市外资金40亿元以上、力争达到50亿元;深化与中科院、清华大学、青岛大学等高校院所合作,创新实施以才引才、以人招人,年内柔性引进“泰山学者”“双百计划”等高层次人才160人以上。

更大力度推进项目建设。严格落实重点项目建设包帮责任制,逐个项目绘制“工期图”;聚焦制约项目建设的突出问题,安排专班靠上去协调处理;强化一线办公、跟踪服务,每周一调度分析、每月一汇总通报、每季度一考核评比,力促77个市县两级重点工程项目顺利推进,在一季度50个重点项目开复工的基础上,二季度再开复工21个,三季度确保全部开复工、承担的6个烟台市级重点项目全部投产,年内70%以上的重点项目竣工,培育起一批新的经济增长点。

更大力度强化要素支撑。把重点园区作为“双招双引”和项目建设的主阵地,全面深化园区体制改革,持续巩固提升生态优势,加快推进供排水、强弱电、燃气、供暖等基础设施建设,配套完善教育、医疗以及文化、娱乐等公共服务。强化“项目优先”的意识,凡是涉及项目建设的事宜优先办理,凡是涉及企业的需求优先满足,全面盘活低效闲置用地,更好地满足重点项目用地需求;深化政银企合作,切实解决好企业融资难的问题。

更大力度优化营商环境。抓住行政审批服务局成立、政务服务中心启动运行的契机,坚持“一枚印章管审批”“首问负责办到底”,深化“一次办好”改革,严格落实构建新型政商关系23条措施,推行“企业吹哨、部门报到”等经验做法,开辟项目服务“绿色通道”,打造项目建设“高速公路”、栖霞服务“金字招牌”。深入推进“思想大解放、作风大改进、工作大落实”,严格执行“担当作为、狠抓落实”50条细则,“实”字当头、“干”字为先,在干中比、在比中干;严肃整治“庸懒散、躲拖软”,以优良的作风营造优良的环境、保障优良的项目建设成效。

芝罘区


攻坚克难推动走在前列

芝罘区将竭尽全力、主动担当、攻坚克难,推动经济社会快速发展、走在全市前列。

全力提速“三重”工作,助力新旧动能转换实现新跨越。继续大力实施“一线工作法”,17名区级领导全程靠在项目指挥部一线,现场指挥调度、全力加快进度,确保严格按节点要求完成目标任务。充分发挥“三重”督查工作专班作用,对45项“三重”工作逐项列出督办清单,量化节点、对标销号,倒排工期、挂图作战。全力加快幸福新城建设,6月底前完成927亩旧村原址征迁,年内完成土地征迁5000亩、出让1000亩。全速推进烟台海上世界征迁工作,确保上半年基本完成,年底前彻底扫尾清零。全力推进芝罘仙境项目,以最快速度完成搬迁工作,配合做好街区修缮运营,确保上半年初见成效,下半年大见成效,明年真正“火”起来,打造烟台文旅产业发展新地标。

全力化解历史遗留问题,推动制约瓶颈实现新突破。聚焦剩余的69起历史遗留问题,进一步压实区级领导的分包责任,部门街道全部靠上攻坚,统一挂牌督办,动态销号管理,确保年内实打实地解决一批难题,全面提速重点项目建设。紧盯15个市级重点项目和21个市区城建重点项目的制约难题,集中资源力量、全力攻坚突破,确保二季度实现开复工80%以上,三季度达到100%,全年固定资产投资超过320亿元。牢固树立“棚改+”工作理念,全力加快29个棚改项目拆迁和安置房建设步伐,高效开发利用棚改腾出的土地和资源,科学布局产业实体项目和优质民生项目,实现以产兴城、以城促产、产城深度融合。

全力狠抓“双招双引”,为全区高质量发展提供新支撑。坚持全员招商、全力招商、精准招商,逐级分解明确招引任务,加强日常督促调度,确保年内引进六大产业项目100个以上,世界500强项目3个以上。紧盯上实幸福未来城、金科智慧科技城等11个总投资超过500亿元的重点在谈项目,实行“一个重点项目、一位区级领导、一个工作专班、一套细化方案”的推进机制,全程提供“保姆式”服务,以最优营商环境确保项目尽早落户开工。积极搭建高品质、高水平招商平台,精心筹备第三届深洽会暨幸福新城专题投资推介会,确保签约一批引领性强、带动性大的优质项目,真正把幸福区片打造成中心城市新的功能区。充分发挥烟台新旧动能转换研究院、新一代信息技术研究院等高端载体作用,持续放大“山湾论坛”、中国人力资本论坛等重大活动影响力,确保年内引进各类高层次人才300名以上,为全区跨越赶超发展提供强劲动力。

福山区


聚焦项目建设推动高质量发展

福山区将牢牢抓住“三重”和“双招双引”这个强力引擎,聚焦聚力项目建设这个关键,努力在推动高质量发展上实现更大突破。主要是“攻坚两大重点、突破五大产业、健全一个机制”。

“攻坚两大重点”,就是全力攻坚重点项目建设和“双招双引”,激活新旧动能转换的动力源。全力攻坚重点项目建设,全年决战投资过千亿元的100个市区重点项目,把13个市级重点项目作为重中之重,一个项目一套专班,确保6月份开复工100%,年内7个项目建成投产,超额完成年度投资任务。同时,坚决完成老岚水库1185户群众移民安置和潍烟高铁2万平米征迁任务;启动投资5.2亿元内夹河治理工程,年内完成工程量的25%。全力攻坚“双招双引”,持续跟踪洽谈总投资980亿元的35个重点在谈项目,力争年内再落户一批500强和行业领军企业,确保实际引进市外资金75亿元、引育国家级人才8人以上。

“突破五大产业”,就是突破发展装备制造、新兴产业、现代物流、文旅教体、总部平台五大产业,锻造实体经济的新优势。突破发展汽车等装备制造业,推动汽车产业向核心部件和智能工厂升级。重点打造总投资120亿元的4个世界500强产业园。突破发展新材料等新兴产业,重点抓好投资130亿元的贵金属黄金纳米,努力打造国家级贵金属材料研发基地;推动凯恩新材料与华为集团进行5G联合研发,产品可打破国外垄断,抢占行业发展制高点。突破发展现代物流业,紧紧抓住国内行业龙头50亿元的传化智慧物流、40亿元的济铁物流园以及家家悦物流、丰树物流等12个物流大项目,努力培育千亿级的物流产业集群,打造对接东北亚、服务环渤海的现代物流中心。突破发展文旅、商贸、教育等现代服务业,攻坚投资200亿元的恒大夹河岛,建设集五星级酒店、CBD于一体的水上新城;央企中国文化传媒集团投资10亿元建设中传国际文化中心,打造国家级文创孵化先导区。突破发展总部平台经济,高标准打造投资80亿元的中科院绿色制造研究院,年内再引进绿色制造项目5个以上。

“健全一个机制”,就是健全重点项目推进服务机制,打造营商环境的新高地。制定《投资建设项目审批流程优化方案》,创新推行全流程代办专员服务,把项目手续办理压缩到42个工作日以内,实现“拿地即开工”。纵深推进“放管服”改革,全区117个审批窗口和353个审批事项,逐一作出公开服务承诺。充分发挥23名科级干部特派员的作用,每周至少两次上门服务,为项目开通“绿色通道”。深化区级领导重点项目分包机制,周调度、月通报、季观摩,推动重点项目快落地、快开工、快投产。

莱山区


把莱山建成高质量发展引领区

莱山区将始终坚持“率先走在全市前列”的目标定位,强化中心城区意识,发挥发展空间优势,全力突破重点项目开工建设,坚决打好高铁新城建设、植物园区片开发、24个旧村改造“三场硬仗”,推动“双招双引”和“三重”工作全面推进、全面加速,努力把莱山建设成为全市高质量发展的引领区。

强化责任担当,坚持“三种干法”,全力保障项目开工建设。坚持高点定位超标干,对市委、市政府安排的目标任务,抬高标准、自我加压,确保13个市级重点项目中尚未开工的2个上半年全部开工,确保57个区级重点项目年内全部开工,确保超额、超前完成年度投资和建设任务。坚持领导带头务实干,所有重点项目全部安排区级班子成员分包,全部下沉一线协调调度,各单位“一把手”直接推进征地拆迁、手续办理等重点任务。坚持主动服务创新干,不断创新包保企业、服务项目新举措、新方法,主动上门帮扶企业破解难题,所有审批部门每周现场办公解决问题,所有重点项目各安排一名科级干部全程代办手续,所有审批事项实现流程再造和整合提升,全力打造全市效率最高、服务最优的一流营商环境。

聚力“双招双引”,力求“三个突破”,不断夯实高质量发展的根基。在产业链招商上求突破,发挥区内骨干企业强、高新占比高的优势,下大本钱支持企业创新发展、裂变发展新上项目,扶持企业依托核心技术,吸引产业链上下游企业合作新上项目;整合配强招商力量,瞄准行业龙头企业,强力跟踪引进,确保主导产业总产值增长10%以上。紧盯在谈、签约的“三类500强”项目,开展“一对一”“点对点”登门招商;大力支持区内高校院所、骨干企业主动对接“三类500强”企业,在区内联合投资新上项目。依托4000平方米的莱山基金中心,设立2亿元政府引导基金,大力招引天使基金、风投基金等社会资本,年内基金新认缴规模超过30亿元,为实体经济膨胀发展提供有力金融服务。

抢抓重大机遇,打好“三场硬仗”,打造长远发展的载体支撑。聚焦高铁新城建设强力攻坚,积极对接新城规划,超前作为、倒排工期,集中攻坚曲家庄300多户、1000多亩的土地征迁工作,6月底全面完成市里下达的征迁任务,为项目开工建设提供坚强服务保障。聚焦植物园区片开发强力攻坚。强化该区片作为烟台城区向南拓展战略支点的定位,统筹整合周边6000亩区域,高起点规划打造大型文旅商贸综合体。聚焦旧村改造强力攻坚,坚定不移实施旧改三年计划,抽调精干力量集中攻坚重点区片改造,力争年内24个旧村拆迁全部完成、安置房全面开工建设。

牟平区


强化龙头带动引领高质量发展

牟平区将把“双招双引”、项目建设作为全区“一号任务”,坚定不移推动思想再解放、工作再抓实、发展再提速,在新时代高质量发展中再创佳绩、勇立潮头。

以项目讲成败,夯实战略平台,发力“双招双引”。高标准规划建设中韩(烟台)产业园拓展区东区,发力突破管理体制、机构运营、政策创新等关键环节,年内确保对韩招商取得实质性突破、园区建设取得实质性进展。举全区之力快速推进恒邦化工产业园建设,做到基础设施和产业招商同步,推动优质化工产业项目集中落户、集聚发展,力争三至五年内园区产值达到300亿元、税收突破10亿元。聚焦现有产业和“三类500强”企业,大力实施精准专业招商,争取尽快落地一批战略性重大项目,确保年内实际引进市外资金80亿元以上。坚持以创新驱动引领新旧动能转换,在石药生物制药、安德利果胶两大研发中心落户的基础上,加快申报滨医附院院士工作站,发挥24家驻外人才工作站和2家海外“双招双引”工作站的作用,积极开展企业专家论坛、人才交流对接会等活动,确保年内培育引进高层次人才10人以上。

看发展论英雄,强化龙头带动,崛起骨干产业。围绕改造提升机械制造、食品加工、电子信息、黄金及有色金属加工四大传统产业,深入实施腾笼换鸟、凤凰涅槃,确保三年内崛起4个100亿级以上主导产业、培育40户亿级以上骨干企业。围绕培育壮大医药健康、新能源汽车、文化旅游三大新兴产业,突出抓好投资30亿元的石药生物医药产业园、10亿元的丰金生物制药及化学原料药项目,确保石药生物医药产业园当年销售收入突破20亿元、纳税超过2亿元,3年内销售收入突破100亿元,纳税突破10亿元,打造石药集团除石家庄之外最大的生物医药产业基地。突出抓好投资8亿元的海德专用汽车、8.3亿元的索尔汽车项目建设,打造产值过百亿元的专用汽车产业园。坚定不移落实市委主要领导在养马岛现场办公会上的讲话精神,早日把养马岛建成名副其实的生态旅游岛。

凭进度见担当,创优审批服务,提速项目建设。牢固树立“抓发展核心是抓项目”的理念,尽快实现“一枚印章管审批”,最大限度方便企业投资、项目建设、群众办事。深入推行“一线工作法”“首接负责制”“全程代办制”,探索实施“拿地即开工”模式,从审批、开工、投产等环节力促项目建设再提速。完善区级领导分包制度,用好“项目推进微信群”,持续开展作风建设综合评议、骨干企业党风政风特邀监督员和重点项目精准监督工作,全程为项目提供“母亲式”服务。

海阳市


以项目激发高质量发展动力

海阳市将坚持项目建设、转型升级、双招双引三措并举,努力为烟台高质量发展做出海阳贡献。

全力以赴推项目,激发高质量发展的动力。牢固树立“以项目促发展、以实绩论英雄”的理念,综合运用现场协调、实地调度、定期督查、观摩亮相等多种手段,建立完善周、半月、月、季度、半年以及全年等不同频率的推进落实机制,以实打实的作风狠抓工作落实。总投资423亿元的10个烟台市级重点项目已100%开复工,确保52个海阳市级重点项目二季度全部开复工,确保二三四季度分别完成投资35亿元、60亿元和70亿元,争取海阳核电3、4号机组年内批复开工。确保5个全域治水项目全部按进度开工、竣工,确保地雷战纪念馆新馆7月份正式开馆,党性教育基地教学体系开始运转。

坚持不懈促转调,激发高质量发展的潜力。加快核电产业的转调升级,持续强化核电产业招商,不断壮大核电研发、加工、运营、服务等产业链条,确保年内新引进过亿元核电产业项目5个以上,核电产业产值突破200亿元、增长30%以上。发挥好核电的“裂变”效应,积极做好“核电+”文章,在核电供热、海上风电、海水淡化、储能、氢能、海洋牧场等多个业态领域开展战略合作,着力将海阳打造成为全省乃至全国知名的“新能源综合利用示范城市”。依托毛衫创新园,坚持内销和外销并举,补齐研发设计和品牌销售两端,确保年内毛衫产业产值突破200亿元,增长20%以上。加快海洋经济产业的转调升级,加快以现代渔业为代表的一产,以海工装备、海洋生物科技为代表的二产,以及以休闲渔业、观光娱乐为代表的三产融合发展,确保年内海洋经济产值突破500亿元、增长20%以上,打造具有较强竞争力的海洋经济示范区。

矢志不渝抓招引,激发高质量发展的活力。坚持区域化、专业化招商相结合,以珠三角、长三角、青岛等为招商区域重点,以核电、毛衫、旅游等为招商产业重点,年内举办10次以上较大规模的“双招双引”活动,确保年内新引进投资过5000万元项目60个以上,过亿元项目20个以上,过千万美元外资项目5个以上,实际使用外资4.8亿元以上,实际到位市外资金80亿元以上,引进省部级以上高端人才15人以上。积极承接烟青威二产、三产转移,尤其全面做好对接青岛的文章。在核电临港装备制造园区、经济开发区等原有园区的基础上,加快新能源汽车产业园、海尔智能产业园和双创平台建设,不断提升“双招双引”的承载力。

莱阳市


攻坚突破助推动能转换

莱阳市将牢牢把握“攻坚突破”主基调,把“双招双引”和项目建设作为加快新旧动能转换、推进高质量发展的重中之重,全力推动经济社会蓄势崛起、进位赶超。

聚焦动能转换发力攻坚,在构建现代产业体系上实现新突破。以先进制造业和现代服务业“两大引擎”培育为引领,以重点项目建设为突破口,扎实做好主导产业延链、强链、补链文章,一把不松地抓好总投资2831.3亿元的44个莱阳市级重点项目,全力加快总投资100亿元的姜疃田园文旅小镇、30亿元的山汽产业园、20亿元的国际绿色食品城、20亿元的梨花古镇、15亿元的海尔市场创新产业园、5亿元的昇辉智能家居等龙头项目进度,加速打造绿色食品1个千亿级产业集群和新能源汽车、高端装备制造、高端化工3个三百亿级产业集群,推动文化旅游、健康养老、现代物流、电子商务等现代服务业持续增量提质,构建更具竞争优势的现代产业体系。

聚焦改革开放发力攻坚,在破解发展瓶颈制约上实现新突破。持续优化主城区、丁字湾滨海新区和五龙河滨河产业带“两区一带”发展布局,抓好经济开发区运营管理、干部人事、项目审批等体制机制创新,完善基础设施配套,增强要素吸纳能力,推进园区不断提档升级;加快实施文莱高速及连接线、五龙河流域综合治理、图书馆、体育馆等投资55.7亿元的61项城建重点工程。大力开展“双招双引”,围绕“四新”经济、“三类500强”企业,用足用活产业链招商、特色资源招商、在外能人招商等举措,年内力争引进投资过10亿元项目8个以上、实际到位市外资金80亿元以上;深入实施“梨乡英才”工程,建立健全市级领导、园区企业、镇街部门和中介机构、社会力量等配合联动的“3+N”引才机制,年内新引进合作院校、科研院所10家以上,培育引进各类人才3000人以上,为高质量发展筑牢坚实的项目和智力支撑。

聚焦作风改进发力攻坚,在凝聚进位赶超合力上实现新突破。深入开展“思想大解放、作风大改进、工作大落实”活动,主动对标张家港等先进地区,严格落实“一网办理”“一窗受理”和“容缺审批并联办理”等工作制度,加快审批流程再造,不断提升服务质量,全面优化营商环境。大力倡导“担当作为、狠抓落实”的鲜明导向,健全市级领导包帮、部门对口服务、重点项目一线督查督办等机制,对“三重”工作中涉及的28个具体事项,强化专班力量,压紧压实责任,每月集中调度;对44个市级重点项目和49家骨干企业,建立帮扶台账,一线跟踪服务,现场督导推进。

蓬莱市


坚持把项目摆在更加突出的位置

在紧凑充实的行程中,蓬莱市看到兄弟县市区紧锣密鼓的发展步伐、紧张忙碌的施工现场,让蓬莱深受震撼和触动。对比各县市区的大项目、好项目,对照市委、市政府建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市和现代化国际滨海城市的要求,进一步找准了差距和不足,明确了“比学赶超”的发力点。下一步,我们将按照“工作落实年”和“作风提升年”的要求,以此次观摩会为契机,坚持把项目摆在更加突出的位置,聚焦“招引、建设、服务”三个重点。

突出“精准”两字,狠抓“双招双引”。以蓬莱八大重点产业为主攻方向,年内力争新引进投资过亿元项目30个以上,引进市外资金85亿元,引进省级以上人才50人。文化旅游产业,以“全域旅游”为抓手,大力引进“旅游+”跨界融合的关联项目,年内接待游客突破1200万人次,总收入达到150亿元,文创产业增加值达到45亿元。葡萄与葡萄酒产业,加快推进总投资15亿元的清雨幽荷酒庄、盛萄菲酒庄、丘山谷葡萄酒养生休闲等项目。围绕打造千亿级的海洋装备制造基地、百亿级的汽车及零部件产业园、百亿级的化工新材料产业园,加大三峡集团、金风科技、山东重工等500强企业的引进力度。加强与恒大集团、中建材集团等世界500强企业的深度合作,全力推进300亿元的健康养生谷、“千人计划”专家医疗科技产业园等项目。

突出“效率”两字,狠抓项目建设。一是抓体系。全面发挥好20个专项指挥部牵头抓总、协调各方、凝聚合力的作用,压紧压实牵头市领导、项目责任人、部门镇街等各级职责。二是抓进度。把重点项目任务细化分解到天、落实到人,倒排工期、挂图作战,确保总投资600多亿元的28个重点项目应开尽开、快速推进。三是抓效果。年内,10个烟台市级重点项目中,山东重工汽车项目当年投产,中兴电力、民和食品2个项目实现设备安装,其余7个项目完成主体施工,累计完成投资40亿元。

突出“担当”两字,狠抓营商环境。大力弘扬“担当作为、狠抓落实”工作作风,展现蓬莱干部的“仙境风貌”,打造项目落地、企业发展的一流环境。加快“省级审批服务标准化试点”建设,进一步简化办事程序、缩短办事时限,全力推行“容缺办理”制度,探索实行“拿地即开工”审批模式,实现建筑工程施工许可证核发当日办结,支持项目快开工、早投产。持续深化“百名干部联百企”活动,28个市级领导带头,105个部门负责人联动,“一对一”联系133家重点企业,做到“有求必应、无事不扰”。年内,新培育高新技术企业10家、科技型中小企业30家。

长岛县


全力打造海洋生态文明建设标杆

长岛将认真贯彻落实本次会议精神,学习其他县市区的好经验、好做法,按照张术平书记在长岛现场办公会提出的“聚焦两个目标、突出四个重点、妥善处理六大关系、完成十项重点任务”的要求,围绕建设长岛海洋生态文明综合试验区,加快生态保护修复、生态渔业、生态旅游等15项精品工程建设进度,全力打造海洋生态文明建设标杆。

不折不扣落实好省市工作要求。围绕国家生态文明试验区、旅游度假区、军民融合发展示范区创建的重点工程和102项具体事项,倒排工期、挂图作战、早见成效;对事关全局、事关长远的重要事项,精心组织、快速突破、落实落地;对解决高质量发展和涉及民生的重大政策,研究透彻、盯紧谋实、周密安排,确保把省市的工作要求落到实处,为长岛海洋生态保护、高质量发展打牢坚实基础。

大胆探索创新海岛保护发展新路子。在生态保护修复上,系统推进“山水林海城”全域生态保育。年内完成破损山体修复治理任务,拆除岸线育保苗场12万平方米、恢复自然岸线11.1公里,自然岸线占比达到80%以上,缩减南北长山岛近岸养殖9600亩,实现垃圾、污水无害化处理全域全覆盖。在生态旅游上,全面抓好省级旅游度假区、5A级景区创建工作,集中打造花沟、黑石嘴、砣矶高端民宿,积极推进综合试验区展览馆和“老海岛精神”纪念馆,继续办好马拉松、海钓、帆船摩托艇、海鲜节等文体赛事,推出妈祖祭祀等特色旅游节庆活动。在生态渔业上,重抓重推海洋牧场建设,编制海洋牧场发展专项规划,建设投用4座大型深远海智能化网箱,引领海洋牧场向规模化、工程化、智慧化、绿色化转型升级。在休闲康养产业上,结合城市总体规划修编和岛屿保护开发,统筹与旅游发展的融合,科学做好布局选址,积极寻求专业有实力的企业合作,争取尽快取得突破。在民生改善上,加大投入力度,持续补齐水、电、交通、路网等基础短板,办好年度13件为民服务实事,完善合作办学共同体和医疗联合体运行机制,加快提升教育、医疗水平。在资金和人才保障上,坚持向上争取与对外合作同向发力,力争在通用机场建设、特色民宿建设、休闲康养等项目上率先突破。加强与省市政府投融资平台、高校院所的交流合作,解决好资金缺口和人才流失问题。

打造敢担当、善作为的干部队伍。扎实推进“工作落实年”,大力倡树担当、“钉钉子”、奉献“三种精神”,完善推委会和专班、指挥部工作机制,工委领导牵头推进项目,带动党员干部主动担当作为,点对点、实打实地把各项工作落到实处。

招远市


全面展开“三争攻坚”行动

招远市将深学笃行本次会议精神,全面展开项目争速、招引争先、服务争优“三争攻坚”行动,推动全市上下心无旁骛抓发展、矢志不渝抓项目、攥紧拳头抓落实,奋力在烟台新一轮高质量发展大潮中夺标插旗、走在前列。

以一往无前的拼劲,干出项目建设“加速度”。持续叫响“项目为王”口号,大力倡树以产业项目论英雄、以亩均投资论英雄、以亩均税收论英雄“三个导向”,继续坚持“依据项目观摩评议结果排座次”的“板凳理论”,瞄准项目建设落地开工、形象进度、工程进展、完工投产“四个环节”开展竞赛比武,健全督查考核“双体系”、用人奖惩“双机制”,推行项目建设政府、企业“双向承诺制”,实现市镇联动、部门齐动、政企互动,推动烟台市级12个重点项目和54个招远市级重点项目,半年开复工率分别达到100%和95%、投资进度达到60%和55%,三季度所有项目开复工率达到100%、投资进度80%,年底完工率50%以上,完成年度投资56亿元、拉动固定资产投资增长15.8个百分点。

以逢山开路的闯劲,趟出双招双引“新路径”。聚焦黄金、汽车及零部件、电子信息材料、机械装备制造、食品加工及生物医药等优势特色产业的建链补链强链,每个产业建立由1名市级领导牵头、1个产业调研分析小组规划、1个主管部门推进、1个智库支持、1张“招商地图”引领的“6+5”推进体系,发挥中德新材料、生物医药、双创示范三大园区和东部、西部、滨海三大功能区“六大板块”平台优势,坚持投资促进中心、3个开发区招商处、各级各部门各企业“1+3+N”多股力量同向发力,精心策划黄金、皮草两大主题会展,确保年内实际引进市外资金120亿元、引进和培育高层次人才30人以上。

以驰而不息的韧劲,营造服务发展“优环境”。坚决践行“墙外事政府办、墙内事企业办”的“院墙理论”,把服务招商项目作为促进投资的核心关键,用足全省首家“不动产集成平台”、6个“一窗受理”窗口优势,加快扩权强县试点市改革,大刀阔斧推进“效率革命”,确保企业开办和不动产登记3个工作日、重点项目审批45个工作日办结,政务服务事项网办率达到70%以上;把服务现有企业作为推进“一保六稳”工作有力抓手,大力开展“破山行动”,选派优秀企业家参加高层次培训,健全常态化政银企对接机制,实施“进促解”活动,发挥政府性融资担保“四两拨千斤”作用,放大减税降费等各项优惠政策集成效应,力争年内新增“个转企”233家、“小升规”42家。

烟台高新技术产业开发区


加快推进“二次创业”

 

以此次观摩为契机,高新区将紧紧围绕打造“全市新动能培育核心增长极、战略性新兴产业策源地和区域性创新中心”的总体定位,抢抓金山湾区建设的历史机遇,进一步着眼全市高质量发展大局,提高站位、对标对表、狠抓落实,以“三重”工作为抓手,以改革开放创新为动力,加快推进“二次创业”,为全市高质量发展作出应有贡献。

发展重点上,快速突破51.7平方公里金山湾区开发建设。按照“金融城、大学城、科技城、康养城、航空城”的定位,进一步充实金山湾开发建设指挥部规划服务等7个工作专班力量,尽快完成空间规划编制,加快落实与中信集团、中交建集团战略合作,与洪泰资本合作设立新动能发展母基金,探索市场化开发模式,快速推进金山湾国际教科园、欧客航空、雏菊金融等重大项目,力争2019年高点起步、全面展开,2—3年快速成势、迅速崛起,4—5年打造成为宜居宜业宜养宜游的现代化城市新区。加快推进48.8平方公里核心区提档升级。启动城市更新计划,加快“退二进三”,盘活厂房楼宇资源,抓好落户项目建设,布局高端创新项目,全面推进旧村改造,着力打造气质现代、绿色低碳、智能智慧的国际化科技新城。

具体措施上,持续推进“双招双引”。在推动东华软件园、台湾鑫麟环保科技、消防应急装备产业园等223个、计划总投资1360亿元产业项目落地落实的基础上,聚焦“三类500强”、行业领军企业、核心企业精准招商,力争年内再引进优质产业项目100个以上,投资500亿元以上,依托中韩(烟台)产业园,引进韩资项目20个以上。持续推进重点项目。聚力推进总投资约355亿元的55个市区重点项目建设,年内确保24个征地项目开工,11个平台项目启动运营,20个储备项目取得实质进展。持续推进优质创新平台建设。筹办2019世界工业设计大会暨国际设计产业博览会,加快工业设计小镇规划建设,力争山东省工业设计研究院10月中旬挂牌。加快校地合作示范基地建设,推动国家轻量化材料创新中心汽车轻量化中心、985协同创新中心、清华大学工业视觉项目、山东省智慧海洋联合创新公共服务平台尽快入驻,“双一流”高校烟台创新协同联盟尽快挂牌,年内新引进科技成果转化平台10个以上。加快军民融合创新示范基地建设,筹办第二届全国高分遥感与空天信息应用论坛及2019烟台院士峰会,完成中国航天环境烟台实验室建设,年内新引进军民融合项目5个以上。持续深化体制机制改革。深化绩效工资、考评体系改革,健全完善绩效考核办法。强化基层党建和干部队伍作风建设,强化民生改善,凝聚起跨越赶超发展强大合力。


责任编辑:王蕾

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