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乡村振兴的烟台路径●深度|新时代 新作为 新篇章

2018年06月06日 07:04 来源: 大小新闻   

烟台日报-大小新闻记者 姜乾 报道

“小康不小康,关键看老乡。”

五年前,习近平总书记在山东考察时强调,解决好“三农”问题,根本在于深化改革,走中国特色现代化农业道路。总书记深厚的“三农”情怀,铭刻在齐鲁大地。

今年全国两会期间,习近平总书记参加山东代表团审议时指出,实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。

我市作为农业大市,是全省率先、全国较早实施农业产业化的地区,多年来纵深发展农业集群化、标准化、规范化、国际化,拥有烟台苹果、张裕葡萄酒、龙口粉丝等一大批享誉海内外“农字号”产品,优质农产品频现北京奥运会、上海世博会、金砖国家领导人“厦门会晤”等国际盛会,产业链条不断延伸,产品标准逐步接轨国际,销售渠道成功联通海外,现代农业发展呈现出旺盛生命力。

精准把握新时代“三农”工作新内涵新要求,认真谋划实施乡村振兴战略,我市按照产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的要求,推进一、二、三产业融合发展,造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,强化基层党组织战斗堡垒作用,提升农村精神文明水平,践行绿色发展理念,全力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,乡村振兴战略在广袤的烟台大地落地生根、开枝散叶。

产业融合

接二连三推动“新六产”

农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。

推进农业产业振兴,关键是依托土地,承接一产、接轨二产、连接三产,适应经济发展新常态,加快推动“新六产”发展,提高农民在一二三产融合发展中的收益,让农业“传统版”不断升级为“现代版”。

大樱桃成熟季,烟台蓬莱国际机场,顺丰航空、中国邮政航空、金鹏航空等多家航空公司在我市开辟“樱桃航班”,每天约有15万件樱桃快件发往全国200多个城市,开创单一农产品专运的“航空时代”。

“大樱桃与互联网的‘嫁接’,提高了质量,提升了价格,更改变了销售模式和管理方式。”市农业局产业化与市场信息科科长申俊立介绍,烟台大樱桃电商价格每年都会上涨,如今农户“提篮小卖”的场景已经很少见到,取而代之的是地头收购、车间包装,以前的大樱桃批发交易市场,基本变身快递包装车间和代发区域。

“互联网+农产品”的产业发展方式,是我市农业新打造的载体支撑型电商模式。该模式以互联网为主要载体,依托现代信息技术和物流手段,将农产品的销售半径延展至全国乃至全球,大幅减少产品流通的中间环节和交易成本,成为产销对接的典型模式。如今,烟台苹果、莱阳梨、海阳白黄瓜等农产品,搭乘互联网快车,直销全国各地。

发展农业“新六产”,农业龙头企业是核心力量。当前,我市拥有国家级龙头企业13家, 省级以上农业产业化龙头企业达到72家,全市年销售收入亿元以上农业龙头企业达到140多家。各类龙头企业不论数量、规模还是质量、效益都居全省前列,为我市乡村产业振兴奠定了坚实基础。

“依托龙头企业,构建农业‘新六产’,我市一个主要的模式是产业链延伸型。”申俊立介绍,这种模式就是农业产业链的生产和加工环节向前向后不断延伸,放大种植、养殖、加工、品牌与服务效益“1+1>2”的效应。

以莱阳顺德盛食品公司为例,公司2015年跟346户农民签订885亩的土地流转合同,采取土地入股、保底分红的方式,每年每亩发放保底股金800元,年底按6:4比例利润分红,让农民分享到产业链增值收益。“入股后农民每亩收益800元,比种粮多得300元,加上年底公司利润分成400元,每亩增加收入700元。农民通过到工厂打工和到基地务工,每人每月还可挣得2000元的工资。”公司相关负责人说。

从单一发展一产到融合发展一二三产业,从独立的农业生产体系到二三产业融合发展的现代产业体系,从“原”字头农产品销售到“接二连三”新型销售业态,我市主动适应经济发展新常态,以市场需求为导向,以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,推进农业供给侧结构性改革,改造提升“老一产”,造就发展“新六产”,促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

干事创业

党管农村让能人有为有位

事靠人做,业由人兴。

对于乡村振兴过程中人才的重要性,招远市金岭镇大户陈家村党委书记陈松海有着深刻的体会:,“人才聚集与乡村发展是相辅相成的,乡村特色产业发展好了可以吸引更多的人才,人才匮乏则会造成发展动力不足。”

令人欣慰的是,越来越多的有志青年投入到反哺家乡的行动中。

5年前,毕业于青岛农业大学生物工程专业的孙俊丽,放弃在上市公司的工作,到莱阳市万第镇南于格庄村当了一名田间创客。去年,她成立如果丽生态种植专业合作社,自任理事长,并吸纳13位社员,共同生产销售生态农产品。

“去年,我们的电商销售额接近千万元,社员年收入翻了一倍多。”孙俊丽说,合作社的成功,转变了村民的种植和销售观念发生,对村里产业转型发展产生深远影响。

乡村要振兴,人才是重要保障。推动乡村人才振兴,我市加强乡村振兴人才支撑,加强“三农”工作队伍建设,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让各类人才在农村广阔天地大施所能、大显身手。

推动乡村组织振兴,最重要的是加强农村基层党组织建设,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。如今,“给钱给物,不如选个好村支书、建个好支部”已成为村民的共同心声。

走进莱州市团旺镇光山村,高大矗立的牌楼,宽敞平坦的村路,繁华气派的商贸街,设施齐全的花园广场,如同城市一般,谁能想到过去的这里“道路坑洼不平,房屋破烂不堪”。说起光山村的巨大变化,村民们纷纷称赞有个好的“当家人”。

当家人叫初鹏飞,上任之初,他就撂下狠话:“自己富不算富,不让老少爷们都富起来,我这初字倒着写!”

凝聚全村智慧,发挥集体力量,村里先后建起民营经济工业园,建成38座冬暖式蔬菜大棚,吸引16家企业落户,形成了以石材、食品、服装、水泥制品等为主导的产业链条,产品远销欧美、日韩等十几个国家和地区,去年民营经济工业园销售收入突破4000万元。村子富了,全村百姓都搬进了楼房。

先锋模范作用是党的先进性的具体体现。我市坚持和完善党对“三农”工作的领导,党政主要负责同志是第一责任人,四级书记抓乡村振兴,县委书记当好乡村振兴“一线总指挥”,并健全“三农”工作队伍培养机制,从市直机关选派部分优秀干部到县、乡、村挂职任职,指导县市区开展选派优秀干部上下交流挂职任职工作。落实省、市关于激励干部担当作为干事创业、关心关爱基层干部减轻基层工作负担的意见和措施办法。从今年起,每两年选树一批在实施乡村振兴战略中表现优秀、实绩突出的基层干部,让他们工作有责任、待遇有保障、出路有奔头、干好有激励。

文明新风

鼓起腰包还要“富裕”脑袋

习近平总书记强调,要推动乡村文化振兴,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。

乡村振兴既要塑形,也要铸魂。我市充分认识到,只有塑造以社会主义先进文化为主体的乡村思想文化体系,打造文化乡村,培育文明乡风,让村民生活富起来,环境美起来,精神乐起来,乡村振兴战略才能真正实现。

走在龙口市徐福街道后田村,社会主义核心价值观、“讲文明树新风”等公益广告,以动漫图画的形式,刻画在文化墙上。79岁老人由学浩闲来无事喜欢驻步观看,“画得真好!在农村特别需要弘扬文明道德新风尚。”

文化滋养了后田村人不一样的精气神。以社会主义核心价值观和榜样引领提升文明素质,该村道德模范、二十四孝贤的典型人物辈出,全村环境干净整洁,邻里和谐相处,处处皆风景,处处显文明。

村规民约成为规范村民行为、促进村庄乡村文明的重要规章制度。在莱阳市河洛镇栖马崖口村,村规民约着眼小事,从村务公开到党员管理,从征地补偿到低保评定,从环境卫生整治到医疗保障,从婚丧嫁娶到计划生育,从激励引导到困难救助,都有明确的规定,并且划分了片区包保责任人、具体职责、奖惩办法等内容。

“俺村的《村规民约》对吃穿住行都有规定,村里一切全部按村规民约的规定来办理。”该村党支部书记说,实施村规民约后,村民热心村级公益事业的人多了,打架斗殴的人少了,勤劳致富的人多了,游手好闲的人少了。

当前,我市以移风易俗为切入点,积极推行喜事新办、厚养薄葬、丧事简办,大力加强乡风民风建设。

“去年,虎头崖镇移风易俗工作覆盖了全镇71个行政村,颁布了《虎头崖镇“推动移风易俗、树立文明乡风”工作实施方案》,各村签订了《移风易俗责任书》和《移风易俗从我做起》承诺书。”莱州市虎头崖镇相关负责人说。

沟邓村当起了虎头崖镇移风易俗工作的排头兵,村庄紧跟党委政府步伐,在移风易俗工作上花了大气力。该村党支部书记介绍,“原来办个丧事,没有5000块钱下不来,现在一切从简,大家压力都轻了。”

加强农村思想道德建设,弘扬优秀乡村文化,深入推进农村移风易俗,我市以社会主义核心价值观为引领,以弘扬传统、凝聚乡愁为目标,坚持教育引导、实践养成、制度保障,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,推进社会公德、职业道德、家庭道德和个人品德的培育,加大对农村民俗文化、传统艺术、人文典故、地域风情等非物质文化的保护与传承力度,推进乡镇综合文化站、村级基层综合性文化服务中心建设,为乡村振兴提供坚强的道德滋养和精神支撑,提升农村精神文明水平,彰显乡村文明新风尚。

绿色宜居

永葆乡村振兴“生态底色”

推进农业农村绿色发展是“三农”发展的一场深刻革命。从生产到生活,离开了绿色,乡村就失去了本色。

乡村振兴,产业振兴是龙头,但乡村产业振兴绝不能通过拼资源拼消耗的方式透支生态环境,而应以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,真正实现由过度依赖资源消耗向追求绿色、生态、可持续发展的转变。

漫步在莱阳市姜疃镇濯村,犹如穿行在一条如诗如画的生态长廊中,处处洋溢着绿色气息。很难想象,20年前的濯村,曾经蚊蝇乱飞,村庄整体脏乱差,客商不愿光顾,更谈不上经济发展。

面对问题,村庄决定:克服困难先把环境治理好。十几年来濯村栽植绿化苗木60万株,绿化美化空地120亩,全村绿地覆盖率达90%以上,并建成了全国最大的樱花观赏区。

“栽下梧桐树,引得凤凰来”。优美的环境、成熟的配套,无疑是吸引企业落地的“第一眼”要素。在濯村工业园,这里水、电、路、排污和供热等基础设施完善,新加坡、日本等10家客商落户,村庄形成了“以商养商”的良性循环。

生态环保工作不会一劳永逸,生态文明建设永远在路上。烟台天蓝、水碧、山青,良好的生态环境是普惠的民生福祉,也是全市经济社会发展的“金字招牌”。在生态建设深入开展的今天,“建设美丽乡村,共建幸福家园”,不仅成为广泛的共识,更变成了一种集体的行动。这种行动所带来的直接效果,就是农村环境面貌万象更新,村民精神面貌焕然一新。

莱州市驿道镇夫子石村村民李顺军说,今年是他65年来印象最深的一年,村子发生了翻天覆地的变化:村级河长李英波领着大家疏河道、除杂草、清淤泥。皂户河的水流清澈了,生活垃圾有保洁人员统一处理,村民们现在都不好意思再随手乱丢垃圾了,更不用说向河里乱倒。

“今年‘七彩夫子石’的名气燃爆了朋友圈,这是莱州市实施‘河长制+’重点打造示范河段与‘美丽乡村游’结合的最新成果。”莱州市驿道镇党委书记、镇级河长韩喜波说。

不论是筑牢生态屏障,还是补齐生态短板,抑或是发展生态旅游,以理念先行,以实干为基,以制度优势为保障,多年来我市把美丽乡村建设作为打造生态文明的重要一环,提升农民生活品质的重要举措。我市以建设生产美、生态美、生活美的“三生三美”幸福家园为根本目标,打出生态保护“组合拳”,坚持全域覆盖、整体提升,目前全市美丽乡村覆盖率达到60%,农村面貌和农民生活发生了深刻变化。

责任编辑:王蕾

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