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长岛:“三明确三确保”推动部门职责边界“清单化”管理

大小新闻   2020年05月21日 13:34

为进一步深化巩固机构改革成果,按照省市推动机构职能优化流程再造有关部署要求,长岛综合试验区全面启动部门职责边界清单编制工作,按照“清单化”管理思路,通过编制部门职责边界清单,全面梳理部门职责边界事项、准确界定责任分工、厘清主办协办关系,建立健全协调配合机制,着力推动部门依单履职,为依托职责边界清单开展各项工作提供保障。

一是明确工作范围,确保清单编制全面性。编制主体方面,结合试验区“大部门”改革、区直部门与上级“一对多”的实际,对应省市政府工作部门及在党委工作机关挂牌的相关机构,将14个区(县)直部门、5个直属事业单位全部纳入编制范围,确保编制主体全面性;清单事项方面,在将“三定”规定明确的31项职责分工事项纳入清单的基础上,重点指导部门立足各自职责,全面梳理法律、法规、规范性文件已明确的职责边界事项,做好与上级沟通对接,上级已界定、符合区域实际的事项应列尽列,确保清单事项不缺漏。

二是明确联动机制,确保清单编制高效性。该区重点强化部门间协调配合,明确职责编制事项由相关部门共同梳理、牵头部门统筹研究,重点对涉及行政审批服务、卫生健康、应急管理、市场监管、综合执法领域职责边界事项进行攻关,通过协商确定各自承担的责任,建立协调配合机制,打破以往部门壁垒、相互掣肘的工作模式,确保横向衔接无障碍;同时,积极搭建部门间沟通渠道,建立“长岛机构职能优化流程再造工作群”,及时发布职责边界清单编制工作重点以及注意事项等。通过微信群定期调度工作进展,做好跟踪指导,协助解决推进过程中出现问题,有效提高清单编制质效。

三是明确标准程序,确保清单编制严肃性。清单审核阶段,严格对照部门“三定”规定、相关政策文件对部门报送的职责边界事项、部门职责分工和相关文件依据等材料进行严格把关,细化审核标准、逐项论证理由,提出修改意见,经合法性审查,反馈有关部门调整完善后,汇总形成部门职责边界清单,确保事项全面、内容规范;公布实施阶段,由区工委编办按程序提请区工委编委审定,以编委文件印发实施,并于6月底前通过政府门户网站对外公布,同时,建立动态调整机制,根据法律法规、部门职责变化情况,对清单内容进行更新完善,确保清单规范性,为推动清单运用提供基础保障。

责任编辑  李蕾

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