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重点项目加速“跑”,服务配套跟进“奔”!大项目驱动海阳高质量

大小新闻   2019年12月02日 10:09

大小新闻客户端12月2日讯(记者 高少帅 通讯员 侯俊南)初冬时节,海阳项目建设再传捷报。11月19日至20日,在武汉举行的第五届中国(国际)商业航天高峰论坛上,海阳市人民政府与中国航天科工集团第三研究院、国家高分辨率对地观测系统青岛创新示范中心达成协议,在海阳建立“卫星测控运维中心”,重点建设卫星地面基础设施(地面站)、天基资源运营平台,开展卫星应用和服务基础研究、平台研发与技术集成、成果转移转化和产业孵化等。

11月13日,紫金苑综合体、永能生物质热电联产等八个重点项目集中开工,总投资15亿元。今年以来,海阳市开复工重点项目67个,总投资660亿元。“项目是牵引发展的‘龙头’,明年将抢抓核电站投入商运的机遇,放大核电的拉动效益,建设新能源综合利用示范城市。并抢抓海青高铁城轨、海阳港等重大基础设施建设的机遇,努力提升产业承载能力,打造辐射胶东半岛的中心节点名城,为烟台高质量发展贡献海阳力量。”海阳市委书记刘宏涛道出了以高质量发展书写项目建设的决心。

以高质量项目引领城市发展,海阳市及早谋划,主动服务,重抓落实,正引领起新一轮高质量发展热潮。

重点项目按下“加速键”

寒冬渐至,却抑制不住海阳市项目建设的热情。为严格贯彻落实省委、省政府“统筹抓好‘六稳’工作”的部署要求,海阳市积极组织重点项目集中开工活动,利用11月11日-13日三天时间,将总投资14.56亿元的8个原计划明年开工的项目提前至今年,在全市上下营造抓项目促投资的深厚氛围,极大激发了项目方投资建设的热情。

说起这几个重点项目,海阳市发改局局长修京堂如数家珍。永能生物质热电联产项目,由海阳永能生物科技有限公司投资建设,总投资3.16亿元,主要建设2台75t/h高温高压循环流化床锅炉,配套1台CN30-8.82/0.98型抽凝式汽轮机组。建成后,年可利用农林废弃物30万吨,节约标煤15.6万吨,年可增加农民收入约9600万元。紫金苑项目由江西省上饶市日昇实业有限公司投资建设,项目建成后,可实现总收入约8亿元,完成税收近1亿元。

这些重点项目能推进的如此顺利,背后有何诀窍?“项目的落地开工,不能仅靠项目自身硬,有的时候还需要政府层面给项目方注入‘强心针’、‘助推剂’,即我们的决心、服务、审批速度和质量,项目方心里有了底,开工自然是水到渠成。”修京堂说。

为加快重点项目开复工建设,海阳市及早谋划,主动服务,重抓落实,通过举行“全市项目集中开复工仪式”;制定《烟台市级重点项目推进工作手册》,预排工期;优化项目推进协调机制,定期召开推委会,及时解决项目推进过程中存在的问题;建立重大项目推进专班等方式,全力加速高质量项目推进。今年海阳市计划开复工的73个重点项目中,已开复工67个,开复工率92%。其中,续建项目42个,已经全部复工;31个新开工项目中,核电项目3、4号机组及三大轨道交通客车配件制造项目等10个省市重点项目正在进行主体施工或已投产。在这些项目里,纳入烟台市级重点项目的有10个,项目涵盖核电新能源、轨道交通装备制造、新型建材、大数据信息、高等教育等多个领域,总投资达412.64亿元。

优化机制解决开工“梗阻”

重点项目建设的成功与否,最终要看何时实现投产、见效。为此,海阳市专门对原项目推进协调委员会工作机制进行了再优化。 由海阳市政府办牵头,发改、住建、行政审批等部门配合,定期梳理汇总《重点项目推进中亟待解决问题清单》,每周召开一次项目推委会会议,集中解决项目推进过程中遇到的困难和问题。

根据问题类别,海阳市有关部门逐个项目开展专题会商,明确落实部门。对暂时影响推进但自身可以协调解决的问题不予上会,为确实存在梗阻问题的项目腾出讨论空间。对专题会商的事项,以《会议纪要》形式予以确定,各有关部门按照《会议纪要》具体推进落实。

不仅如此,他们 还建立并联审批专班,进一步压缩手续办理时间。“立项、土地、规划、环评、施工许可等手续是一个项目落地的基础,就好比新生儿需要出生医学证明才能落户一样,手续的办理速度直接影响到整个项目的生命。”修京堂打比方说。

为进一步压缩审批时间,海阳市建立了由市长任组长,发改、住建、自然资源和规划、行政审批等部门组成的“海阳市重点项目并联审批领导小组”。并由领导小组分门别类梳理窗口审批事项,公布“一次办好”事项清单,实行前台统一受理、后台集中审批,基本实现了“一窗受理”服务,实现了所有审批项目网上办理,极大压缩了企业、群众的办理时间。其中,备案类项目已实现全程网办,企业群众只需通过网上填报,网上打印备案证明即可完成业务办理,最大限度为企业和群众提供了便利。

同时,海阳市对重大项目实行“一个项目、一个领导、一套班子、一个专员、一跟到底”的项目落地推进机制,切实推动项目落地建设。要求各服务部门坚持靠前服务主动服务,提前介入,围绕重点项目“手续办理、要素保障、能耗指标、环境评价、资金筹措、政策扶持、施工建设”等领域加强靠前服务,主动提供政策咨询、技术审查,指导企业做好前期手续办理工作。

招大引强蓄力“未来力量”

“经济社会的发展看项目,项目的落地看营商环境,项目的数量要看招引的力度强不强,要招大引强,就要对重点区域‘广撒网’,捞更多的‘大鱼’。”修京堂认为。

今年以来,海阳市紧紧围绕全市经济社会发展“一二三四五六”的基本思路,全面贯彻落实工业强市、旅游兴市等六大战略。按照“线索收集+集中走访+会议推介+跟踪服务”四步走模式,由市投资促进中心牵头,先后组织开展系列对外招商推介活动,累计开展大型“双招双引”活动4次,分别是深圳招商引资招才引智推介会、上海新能源产业规划暨城市形象推介会、“青岛集中招商月”活动、海阳市新旧动能转换基金推介会等招商推介活动,引进了总投资50亿元的海尔硬创产业园、总投资110亿元的国电投及华能海上风电项目、150亿元的东方航天港产业园、总投资30亿元的中南?海阳智能制造产业园、总投资38亿元的聚乳酸产业园等高质量项目40余个。

为解决项目落地面临的融资困难,海阳市召开了“海阳市新旧动能转换基金推介会”,已经着手设立“海阳市新旧动能转换基金”,重点支持“产业投资类、新型城镇化类、文化旅游类、招商引资并购类”四大类基金。初步方案是引导基金由政府出资不高于20亿元设立,通过引导基金注资和市场化募集,吸引国内外金融机构、企业和其他社会资本投资,争取山东省新旧动能转换基金及烟台市新旧动能转换基金支持,形成不少于100亿元规模的母基金群。母基金再通过出资发起设立或增资若干只子基金,撬动各类社会资本,形成不少于500亿元的落地投资额。此基金的设立将极大缓解企业融资难题,为海阳市高质量发展注入强劲动力。

在优化涉外营商环境和构建“亲清”政商关系方面,海阳市制定完善了《海阳市“外商投资企业服务大使”制度实施办法》,开通了外商投资投诉24小时服务热线,组建了大使服务群,实现对全市外资企业服务大使全覆盖。目前,共设立外资企业服务大使58人,服务全市外资企业114家,在实现全面走访的同时,积极帮助外资企业解决历史遗留问题,打造优质的亲商爱商环境。

一系列优化营商环境措施的推进,让海阳市收获颇丰。目前,海阳市集聚了一批高质量项目。其中,上海电气风电智能制造项目总投资10亿元,建成后将形成年产200套风电装备的生产能力,预计年销售收入约10亿,年税收1.1亿;远景能源风电装备制造项目总投资15亿,项目一期建成后具备年产海上风电整机300台能力;海上风电项目规划总装机容量140万千瓦时,目前,已落户项目两个,首期开发60万千瓦时。“这些高质量项目为我们赢得未来竞争奠定了坚实基础,也将进一步加速海阳市高质量发展步伐。”修京堂说。

责任编辑:徐艳琳

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