缩略图分享

莱山区推进“双随机一公开”监管新模式 杜绝“任性”执法

大小新闻   2019年06月25日 16:12

大小新闻客户端6月25日讯(记者 徐睿 通讯员 谭文龙)记者昨日从区市场监管局获悉,该局紧密结合监管工作需要,围绕上级总体部署,结合市场监管形势,运用“互联网+”理念和技术,创新“双随机一公开”工作制度,探索了监督抽查全过程留痕迹、全链条可追溯的“双随机一公开”新模式,进一步深化行政审批制度改革,优化了办事流程,提升了监管效能,落实了工作责任。

经过试运行实践检验,新模式让随机抽取被检查对象及检查人员实现了“随机配对”效果,斩断了抽查利益链条,杜绝了“任性”执法,现已取得了阶段性成效。

动态管理数据信息,为“双随机”抽查打基础  

“双随机一公开”,即监管部门随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,向社会和公众公开检查情况,在这种模式下,企业事先不清楚自己是否会被检查,也不清楚检查人员是谁。首批试点工作启动后,区市场监管局党组立即组织学习“双随机一公开”重要内涵,建立组织领导机构,明确责任分工。

同时,将其作为全局重要改革工作,纳入全局目标考核,使随机抽查主体、抽查对象全覆盖,完善的数据信息是基础。为此,区市场监管局健全完善执法检查人员信息库、监管对象名录库作为基础性工作率先开展,并对数据库实施动态规范管理,及时更新完善各类信息。  

避免无效监管,“随机”与“有因”结合  

我国食品药品品类繁多,抽查要求各不相同。就莱山情况看来,食品药品监管对象众多,仅登记在册的就将近万家。如在海量对象中无序开展随机抽查,极可能造成一些领域监管缺位,一些领域重复检查。  

为确保抽查工作“随机而不随意”,经过当前监管实际以及民意调查,区市场监管局将“随机”与“有因”检查充分结合。针对突出问题和重点隐患领域,分类分级设置对象库与检查人员库,确保检查重点与专业检查力量相匹配,避免检查资源浪费和无效监管。

同时,结合当前莱山区正在大力推行的食品药品大数据管理,“双随机”形成的执法检查、检验检测等数据均实现了及时记录、适时上传,并统一归集到监管大数据库中,及时为政府决策、执法相应、公众查询提供依据,实现了“一公开”,引导社会参与共治。  

坚持风险防控理念,增强监管主体守法的自觉性  

为了更好地给食品、药品行业的经营者、从业者提供优质服务,区市场监管局明确提出要提高公共服务质量和效率。行政审批处室全面加强法律法规学习,准确掌握审批事项办理流程,确保权力规范运行。

同时,还积极组织开展日常检查、专项检查、飞行检查和考核等活动,对各类行政审批事项运行情况进行督查,发现问题及时提出整改意见,有违法违规行为的要严格组织查处。  

对抽查发现的违法违规行为,综合运用行政处罚等手段,依法依规惩处,形成震慑效应,增强监管主体守法的自觉性。将抽查结果与食品药品安全信用体系建设相衔接,督导企业履行食品药品安全信用建设主体责任,实现监管的公平性、规范性和简约性。

区市场监管局始终坚持风险防控理念,将抽查频次、随机几率和企业信用等级挂钩,根据信用等级设置风险级别,对不同级别的对象设置不同的抽取中签率,信用越低、风险越高、隐患越大的对象和领域被抽取的几率越大、频次越多,确保了风险隐患及时防控与及早化解。

同时,通过双随机抽查监管方式,给执法人员戴上了“紧箍咒”,杜绝了执法不公、执法不严、任性执法和通风报信等问题的产生,确保行政执法的合法、公正、科学、效能。

责任编辑:杨云阁

声明:大小新闻版权稿件,未经授权严禁转载。

热门评论

    相关推荐