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“证照分离”实现全覆盖 我市新登记市场主体比上年同期增长103.2%

大小新闻   2019年06月25日 15:28

大小新闻客户端6月25日讯(记者 逄苗 实习生 赵彦娜 通讯员 莫言)商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋。烟台聚焦简政放权、放管结合、优化服务和减证便民,不断为企业“松绑”,为群众“解绊”,为市场“腾位”。

来自市市场监管局的统计:截至目前,全市新登记市场主体比上年同期增长103.2%。如今,政府权力的“减法”、管理服务的“加法”,换取了市场和社会活力的“乘法”。

8个县市区获外资企业登记管辖权  

“我在网上就能填写企业的设立登记、‘多证合一’ 和商务备案等信息,企业少跑腿、信息多跑路,增强了我们外商投资企业的获得感,提升外商投资企业的便利度,对于我们来说,这实在是太方便了!。”

在蓬莱从事化妆品生意的韩国商人朴先生,上周刚刚办完了企业登记注册手续,短短一个星期的时间,他的公司已经接待了两批客人。对烟台的投资环境,朴先生这样评价:“门槛低了,手续少了,效率高了,服务好了,开公司越来越便利了。”  

持续深化商事制度改革激发了市场活力,促进了新业态蓬勃发展,高新技术产业、新兴服务业、“互联网+”等快速发展,为我市新常态下新旧动能转换提供了新的动力。

今年以来,我市全面下放登记审批权、登记管辖权和企业名称核准权,企业登记审批实现“审核合一、一人通办”。先后向各县市区下放了冠“烟台”行政区划企业名称核准权,向各县市下放了有限合伙企业和特殊普通合伙企业登记管辖权,向各区下放了注册资本500万元以上(含)私营有限公司以及各类企业分支机构的登记管辖权。争取国家总局授予蓬莱、海阳等8个县市区外资企业登记管辖权,数量位居全省第二位。  

刀刃向内,加快推进登记流程再造和服务事项集中办理。目前,我市实现了“四十五证合一、一照一码”,“证照分离”改革全市推开,登记业务由“面对面”转为“键对键”,新开办企业由平均20天压缩至3天内完成,企业登记压缩在1天以内。

“今年,我局会同审批局、公安局、税务局、大数据局等单位,赴淄博、威海、苏州考察调研,出台了《关于优化企业开办的实施方案》,进一步优化企业开办流程,压减开办时间。”市市场监管局副局长石建波说。目前,我市16类承诺发证的工业产品生产许可时间压缩至3至4天,发明专利由20个月缩短为2个月,实用新型和外观设计由8至9个月缩短为10个工作日,推动市场准入全程便利化。  

5730户实现“个转企”  

“今年烟台被国务院列为2018年深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的城市,这是对我们工作的肯定。”石建波说。

我市通过开展“新时代新担当新作为”教育和“五比”活动,对标国内宁波和省内青岛,拉高服务标杆,坚决转作风,全面提素质。出台了支持民营经济高质量发展十二条措施的实施意见。持续完善烟台NQI综合服务中心功能,融入知识产权复审、商标等服务项目,优化工作流程,“小窗口”做实大服务。  

深入实施质量提升和小微企业双升战略。开展中小企业质量援助行动,组织了“唱响烟台品牌,助力高质量发展”品牌提升微论坛,积极引导个体工商户转型升级为企业,累计引导支持5730户个体工商户转型升级为企业。依法减免收费,整治违规涉企收费。

积极落实国家强制检定免费政策。截至目前,共检定强检计量器具7.9万余台件,免收检定费812万余元。组织开展涉企收费检查,规范口岸涉企收费,强化物流领域收费监管,重点查处中介服务机构利用行政权力强制服务、强制收费等违规行为,规范完成30家转供电单位加价、乱收费行为,切实为企业减负。  

据统计,2018年,我市新登记市场主体14.4万户,同比增长16.4%,是2013年新登记市场主体的3.1倍;到2018年底,全市实有市场主体75.9万户,同比增长5.9%,是2013年实有市场主体的2.3倍,年均增长率达到25.3%。  

传统监管转型信用监管  

企业是市场经济发展的主体。商事制度改革的红利,不仅凝聚在“放”上,还体现在“管”上。在监管理念上,我市的重点是建立以企业信用为核心的新型监管机制。“今年以来,我市不断强化‘双随机、一公开’,深化事中事后监管。”石建波表示。

全面推进市场监管领域“双随机、一公开”制度落地实施,我市建立完善了市场主体名录库和执法检查人员名录库以及以“双随机、一公开”监管为基本手段的新型市场监管机制,开展反不正当竞争执法,整合内部执法资源和力量,实现“进一次门,查多项事”,切实维护了公平竞争市场秩序。  

强化信用约束,推动社会共治。深化公示即监管理念,承担省企业自主年报试点任务,建立完善涉企信息归集公示、随机联查、联合惩戒的监管体系。

截至目前,全市共归集涉企信息88万余条,推送507条企业经营异常名录信息,推动由传统监管向信用监管转变。发力“互联网+监管”,探索智慧监管新模式。

前不久,我市赴福州、温州等地市学习先进经验,加快推进数字市场监管平台建设,积极探索“线上线下”和“以网管网”同步监管新模式,努力实现监管提质增效。  

在监管创新上,我市对新业态实行包容审慎监管。坚持法无禁止即可为,对新业态只要不触碰安全底线,尽可能地延续主体资格,教育引导企业自我规范,全力服务创新创业。“

下一步,我们将不断深化简政放权、优化服务措施、探索新型监管方式、构建清新政商关系,提升市场监管工作水平,为打造良好营商环境作出积极贡献。”石建波说。

责任编辑:杨云阁

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