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莱阳:创新机制打通基层治理“最后一公里”

人民公安报   2020年11月24日 17:17

近年来,莱阳市公安局靠前一步、主动作为,将警务机制改革贯穿于基层基础攻坚战始终。他们坚持实践探索与总结经验同步推进,通过创建现代警务共同体、实行“路长制”网格化管理、健全联勤联动机制等创新举措,打通“梨乡”基层社会治理“最后一公里”。

创建现代警务共同体

撒下基层基础建设“创新种子”

龙门社区警务室管辖区域是莱阳市最具活力的商业区和人口密集住宅区,各类矛盾时有发生,如何实现有效治理?

莱阳市公安局以创建“枫桥式公安派出所”为契机,对原有的警务室进行升级优化,于2019年3月打造了集民警办公、治安监控、矛盾调解、便民服务、志愿者之家、安全教育体验等6大功能于一体的现代警务共同体,形成党建统领、多元融合、群防群治的警务共同体“龙门样本”。

龙门警务室试点成功唤醒了基层基础建设的“创新种子”,大抓警务共同体建设在全警中达成共识。莱阳市公安局明确打造现代警务共同体的方向和思路,积极争取党委、政府支持,出台加强和完善社会治理的实施意见,推动镇街党(工)委扛起主责、抓好主业、当好主角,强化城乡社区党组织政治功能;加强经费保障,为每个社区核拨社区党群专项经费,并将警务助理的补贴由每人每月200元增至600元,有效激发了基层民警、辅警干事创业的热情。

截至目前,莱阳市共建成纵向有机衔接、横向一体关联的警务共同体21个,实现公安基层警务与基层党务政务、社区事务的深度融汇、互促互进。今年以来,全市刑事治安警情下降68%,群众安全感、满意度节节攀升。

网格化精细管理

实现路面管控效能最大化

左转逆向可变车道设计、同向导向可变车道设计、右转借道共享设计、斑马线彩色化设计、畸形交叉口改造……最近,莱阳公安机关交通安全管理实招频出,惠及群众。

城区道路狭窄、交通拥堵是制约莱阳经济发展的“老大难”。对此,莱阳市公安局将道路拥堵治理与优化营商环境、城市提升等行动紧密结合,通过可变车道设计、右转借道共享设计、车道“瘦身”设计、畸形路口改造设计、绿波控制设计等实招,今年以来城区主要路口拥堵指数下降27.8%,主干道路通行效率提高30%。

在此基础上,莱阳市公安局以“路长制”试点为契机,不断创新警务机制,将交警、巡警、派出所三大巡防力量进行整合,建立健全“情指勤督”扁平合成警务机制,全面提高路面见警率、民警管事率、现场处罚率,实现了路面管控效能最大化。“我们综合考虑地域环境、治安特点、交通状况等因素,将城区划分为8个网格化勤务管理区域。对一般性治安案事件、群众纠纷、轻微交通事故、交通拥堵和交警堵截指令等警情,由城区5个派出所及巡警、交警部门开展联合巡控,实现电子监控与人防巡控有机结合、无缝衔接。”莱阳市公安局交警大队大队长杨海峰介绍。

警务联勤联动

搭建社区管理“共治网”

7月3日,一条“萝卜免费拔”的不实信息在莱阳市城厢街道办事处四真庄村疯传,前来哄抢萝卜的村民与菜农发生肢体冲突。事发地在鹤山路派出所辖区,与道口警务室只有一路之隔。道口警务室辅警冯明山发现后积极在村民微信群里辟谣,并前往现场进行先期处置。鹤山路派出所警力到达之前,事态已得到有效控制,这得益于莱阳市公安局实行的警务联勤联动机制。

莱阳市公安局打破警种之间的壁垒,建立健全联勤联动机制,积极探索合成警务作战模式,为基层治理赋能增效。在强化公安内部合成作战的同时,他们还充分调动全市3万余人的注册志愿者力量,为推进基层治理提供有力支撑。

家住阳光社区的年轻党员徐勇是该市“梨城春雨”社会志愿者团队中的一员。疫情期间,他志愿组建防控队伍,为小区居民发放口罩、进行出入登记、测量体温,同时自发为武汉返乡人员代送生活物资等。像徐勇这样的社会志愿者还有很多。莱阳市公安局积极鼓励志愿者队伍在统一开展志愿服务的同时,也积极在所在社区发挥作用。每名党员志愿者根据自身特长和意愿认领1至2个岗位,承诺3至4项服务内容,让有需要的居民得到及时帮助,真正实现了“小事不出小区,大事不出社区”。

文图:赵小敏 刘建鹏

责任编辑:伟业

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