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两会进行时 | 打造对外开放“桥头堡”

大小新闻   2020年01月13日 07:17

● 在更大范围、更宽领域、更深层次上全面开放,在山东打造对外开放新高地中发挥“桥头堡”作用。

● 开放发展,核心是要解决发展内外联动问题,提高对外开放质量,发展更高层次的开放型经济。

●  全力扩大与“一带一路”沿线国家和地区的交往,拓展与东盟国家的产业合作,持续推进投资贸易便利化。

外国游客乘坐“世鹏旅居者”号邮轮来访烟台 YMG全媒体记者 唐克 摄

大小新闻1月13日讯(YMG全媒体记者 刘洁)烟台因开放而兴,因开放而强。在迈向高质量发展的进程中,烟台正面临着新一轮开放带来的新机遇、新变化、新挑战,开放之门越开越大,道路越走越宽。

站上新起点,烟台如何深化高水平对外开放,打造引领高质量发展的新引擎?《政府工作报告》中指出,要在更大范围、更宽领域、更深层次上全面开放,在山东打造对外开放新高地中发挥“桥头堡”作用。这一发展思路,引起与会代表、委员的热议。他们围绕如何扩大对内对外双向开放、怎样支持自贸区提速发展、如何打造一流营商环境等议题,积极建言献策,共谋发展、共话未来。

构筑双向开放新格局

开放发展,核心是要解决发展内外联动问题,提高对外开放质量,发展更高层次的开放型经济。“坚持对内对外双向开放,才能更深度地融入全球经济,拥抱全球化新格局。”烟台拓伟智能科技股份有限公司董事长迟伟代表说。

岁末年初,盘点这一年发展,我市双向开放交出一份漂亮答卷:

走出去,多元化开拓国际市场。我市对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长10%以上,一般贸易进出口占全市贸易总额的43%,提高2个百分点,服务贸易进出口增长15%;欧亚班列发运86列,是年度计划的2.1倍;与牙买加金斯敦市、韩国扶余郡缔结友城,国际“朋友圈”继续扩大。

引进来,为高质量发展注入新动力。我市组建市级专业招商团队,设立日本、韩国、香港三个境外经济合作中心,成立北京、上海、深圳三个境内招商代表处,全年成功举办105场境内外招商活动,共引进世界500强项目39个,中国500强项目51个,民营500强项目10个,引进年产50万辆一汽宝雅新能源汽车、中海油LNG、华为大数据产业园、石药生物医药产业园等投资10亿元以上项目155个,实际到位市外资金1385亿元,增长26%。

烟台开元投资有限公司党支部副书记陆赟委员认为,面对新形势新变化,烟台需要进一步拓展对外开放的广度深度,实行更加积极主动的开放战略,加强统筹谋划,注重协调内外,更好地以开放促发展、促改革、促创新。这一观点也得到了与会代表委员的赞同,大家纷纷表示,要统筹国内国际两个大局,在内外需协调、进出口平衡、“引进来”和“走出去”并重、引资引智引技并举等各个方面要更好地利用好两个市场、两种资源,推动互利共赢、共同发展。

新的一年,我市对内对外双向开放正在更宏大的“棋局”上运筹谋划。对内,我市将全面加强与京津冀、长三角和粤港澳大湾区的经贸合作,深度融入山东半岛城市群发展,加强区域协同,实现互利共赢。对外,将发挥毗邻日韩的区位优势,以对日、韩合作为重点,利用设立的境外经济合作中心,全面加强工作机制,深化对日韩的合作,开辟对日韩合作发展新局面。同时,稳住与欧美的经贸关系,全力扩大与“一带一路”沿线国家和地区的交往,拓展与东盟国家的产业合作,持续推进投资贸易便利化。

抢占自贸区“新风口”

回望烟台开放发展历程,2019年,山东自由贸易试验区烟台片区的获批,无疑是最具有标志性的事件。

“这是继国务院1984年把烟台在内的14个城市作为第一批对外开放城市、省委省政府将烟台列为新旧动能转换综合试验区‘三核’之一后,烟台迎来的第三次历史性发展机遇。”安华农业保险股份有限公司烟台中心支公司总经理徐敬伟委员兴奋地说。

面对千载难逢的“第三次机遇”,全市上下站在全面深化市场化改革、扩大高水平开放、抢占新一轮发展先机、探索实践创新发展新路径新机制的高度,勇担时代使命,引领开放新格局,奋力在自贸区建设中走在前列。运行四个月以来,自贸区烟台片区在制度创新、流程再造、项目引进等方面取得重大突破。

新企业如雨后春笋,挂牌当天即有81户企业登记,截至目前,自贸区烟台片区新开办企业2000余户;好项目纷至沓来,世界500强项目华润化学材料40万吨尼龙智能化产业升级项目等涵盖生物医药、新材料、智能制造等产业的项目纷纷落地;先行先试大胆探索,创造性推出企业开办“集成式”改造、中日韩跨国审批、服务贸易对外支付税务备案电子化试点等一系列制度创新。

大胆试、勇敢闯、自主改,自贸区烟台片区落地即开花,一个活力开放的自贸区正阔步走来。

“入列‘自贸城市’,只是开始,要确保出色完成中央赋予的使命与任务,关键要靠实干。”烟台一诺电子材料有限公司董事长兼总经理林良代表说,要从烟台的实际出发,以更新的改革理念、更大的改革魄力、更硬的改革举措,根据不同特色和定位进行独创,努力在新一轮自贸区建设中闯出新路、创出特色,走在前列。

这一观点也与《政府工作报告》中关于支持自贸区提速发展的布局不谋而合。我市将对标国际标准,进一步提升烟台自贸片区的创新能力;市级将继续向自贸区下放管理权限,注入优质资源,全方位支持自贸区打造办事效率最高、营商环境最好、发展活力最强的开放新高地;突出日韩合作特色和高端装备发展优势,壮大中韩产业园规模,启动建设中日产业园,打造中日韩合作先行区;勇于探索、自我加压,多形成可复制可推广的创新经验,支持全市高质量发展。

塑造营商环境新优势

万物生长,皆靠环境。“对于城市发展而言,营商环境就是生产力。”市税务局党委书记、局长郑舒东代表表示。

正是深谙营商环境对企业发展的重要意义,我市建立起办税服务直连直报、纳税人错峰预约申报、涉税诉求快速响应三项机制,整体办税效率提升50%以上,建成城区“10分钟办税圈”,打造一体化退税(费)中心,实现“实时办理、退税资金全过程监控、24小时到账”,速度为国内最快,智慧办税服务覆盖率达到80%,纳税服务、税收征管智能化、整合度、功能性均达到全国领先水平。

不只是税务系统。去年一年,我市出台加快流程再造工作实施方案,制定了明晰的“路线图”,明确三大目标、聚焦五大领域,出台九项措施,实现“一次办好”全覆盖,企业和群众办事更加方便高效;实行施工许可容缺审查机制,557个项目获许容缺开工;“数字政府”加快建设,政务数据归集工作在全省率先完成,“烟台一手通”政务服务APP上线运行,可网办事项占申请事项的98.2%;出台优化涉外服务环境17条,设立外商服务大使1152名;城市信用监测指数列全国地级市第4名;深化商事制度改革成效显著,受到国务院督查激励。

持续改善营商环境,可以加速人才、技术、资金等要素资源的流动,吸引大项目、好项目落地,助力全市高质量发展。新时代面对新任务,如何进一步提升政府效能,打造一流营商环境,为高质量发展保驾护航?烟台市中成装饰工程有限公司董事长刘希忠委员表示,“未来,要以市场主体感受为依据,破解‘堵点’‘痛点’,持续努力深化改革,以更好营商环境推动高质量发展。”

围绕优化营商环境,代表委员们纷纷表示,要继续深化“放管服”改革,进一步简政放权、优化服务,以“一次办好”为导向,深化流程再造;要加快“数字政府”建设,推动电子证照互认互通,优化“烟台一手通”APP服务;要推进市级涉企审批事项全部实现容缺受理,开辟重点项目审批“绿色通道”,确保项目引进来、留得下、发展好;要进一步优化涉外服务环境和口岸营商环境,努力提升城市国际化水平。

在开放中合作,在开放中创新,在开放中共享。今天的烟台正以更高站位、更大力度、更实举措,全力推动更深层次、更高水平对外开放,潜力无限,未来可期。

责任编辑:伟业

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